根据市政府主要领导的指示，市效能办从6月19日起，分成四个小组，利用三天时间，走访了全市22个乡镇，了解各乡镇5月底至6月底新增加的个体工商户数、私营企业数、私营企业注册资本、有限公司户数、有限公司注册资本、引进市外民资等6项民营经济具体指标完成情况，听取达标乡镇在发展民营经济上的经验介绍及未达标乡镇面临的困难和具体原因。现将督查情况汇报如下：
一、基本情况
自6月15日市政府召开民营经济推进会以来，各乡镇领导对我市民营经济发展的严峻形势高度重视，召开专门会议解决思想认识问题，研究对策，认真部署，动员全镇的无证经营户办理证照；
发动村级干部自己办企业，同时带动群众创业；
利用设立在外地的办事处开展招商活动；
加强与在外能人的信息沟通，组织专门力量外出招商；
吸引在外能人回镇办企业；
加大对机关干部的考核力度；
抽调专门人员组成服务组，为个体工商户、私营企业提供服务，确保各项目标任务实现“双过半”。
督查发现，截至6月21日，4个乡镇（海门、三星、天补、东灶港镇）已经全部完成“双过半”任务；
11个乡镇（三厂、常乐、麒麟、四甲、货隆、王浩、树勋、正余、包场、余东、刘浩镇）能在月底前完成“双过半”任务；
7个乡镇（三和、德胜、临江、悦来、万年、三阳镇和海永乡）有部分指标离“时间过半，任务过半”的目标任务还有一些距离。
三和镇：私营企业注册资本年度净增目标18000万元，上半年已完成6000万元，离“双过半”目标差3000万元；
新增有限公司注册资本年度净增目标12000万元，上半年已完成4700万元，离“双过半”目标差1300万元。
德胜镇：引进市外民资年度净增目标15000万元，上半年已完成5450万元，离“双过半”目标差2050万元；
私营企业注册资本年度净增目标25000万元，上半年已完成9500万元，离“双过半”目标差3000万元；
新增有限公司注册资本年度净增目标18000万元，上半年已完成6758万元，离“双过半”目标差2242万元。
临江镇：私营企业数年度净增目标为80个，上半年已完成28个，离“双过半”目标差12个；
新增有限公司年度净增目标30户，上半年预计完成4户，离“双过半”目标差11户；
引进市外民资年度净增目标6000万元，上半年预计完成640万元，离“双过半”目标差2360万元；
私营企业注册资本年度净增目标10000万元，上半年已完成1598万元，离“双过半”目标差3402万元；
新增有限公司注册资本年度净增目标7000万元，上半年预计完成1058万元，离“双过半”目标差2442万元。
悦来镇：个体工商户年度净增目标300户，上半年预计完成0户，离“双过半”目标差150户；
私营企业数年度净增目标120个，上半年预计完成－100个，离“双过半”目标差160个；
新增有限公司年度净增目标45户，上半年预计完成20户，离“双过半”目标差3户；
引进市外民资年度净增目标10000万元，上半年预计完成4500万元，离“双过半”目标差500万元；
私营企业注册资本年度净增目标18000万元，上半年预计完成－30000万元，离“双过半”目标差39000万元；
新增有限公司年度净增目标12000万元，上半年已完成4000万元，离“双过半”目标差2000万元。
万年镇：个体工商户年度净增目标100户，上半年预计完成－234户，离“双过半”目标差284户；
私营企业数年度净增目标80个，上半年预计完成11个，离“双过半”目标差29个；
引进市外民资年度净增目标6000万元，上半年预计完成1390万元，离“双过半”目标差1610万元；
私营企业注册资本年度净增目标10000万元，上半年预计完成2500万元，离“双过半”目标差2500万元；
新增有限公司注册资本年度净增目标7000万元，上半年预计完成1460万元，离“双过半”目标差2040万元；
三阳镇：个体工商户年度净增目标300户，上半年预计完成80户，离“双过半”目标差70户；
新增有限公司年度净增目标45户，上半年预计完成22户，离“双过半”目标差1户；
引进市外民资年度净增目标10000万元，上半年预计完成2000万元，离“双过半”目标差3000万元；
私营企业注册资本年度净增目标18000万元，上半年预计完成7000万元，离“双过半”目标差2000万元；
新增有限公司注册资本年度净增目标12000万元，上半年预计完成3000万元，离“双过半”目标差3000万元。
海永乡：私营企业数年度净增目标40个，上半年预计完成15个，离“双过半”目标差5个；
私营企业注册资本年度净增目标8500万元，上半年预计完成750万元，离“双过半”目标差3500万元；
新增有限公司注册资本年度净增目标7000万元，上半年预计完成1380万元，离“双过半”目标差2120万元。
二、7个乡镇未完成目标任务的主要原因
1、少数乡镇领导思想认识还没有统一，把考核奖励作为推进民营经济发展的唯一手段，影响了民营经济发展的速度。
2、有的乡镇反映，项目资金已有，但验资出现问题。银行规定验资必须要现金，不允许转帐，每次提现不能超过一定限额，注册验资手续繁琐，所需时间很长。
3、有的乡镇反映乡镇规模较小，原先定的目标较高，挖掘潜力有限，原先被注销的个体工商户已不再继续经营。也影响了目标任务的完成。
4、有的乡镇反映有限公司验资费用偏大，影响了民营经济发展的积极性。
5、有的乡镇有几个项目正在洽谈中，预计到年底可以完成全年的目标任务。
三、市效能办的几点体会
我们认为，民营经济是惠及百姓的富民工程，只有花大力气、下真功夫，才能推动我市民营经济的快速发展，提升海门经济综合竞争力。
1、各乡镇要进一步重视民营经济的发展，不能重外资轻内资，厚此薄彼，要充分认识到外资和内资是发展经济的两个轮子，要并驾齐驱。
2、各乡镇要进一步鼓励民众创业，充分释放出民众创业的创造力、民营企业的扩张力、民间资本的爆发力。要充分发挥龙头企业的吸聚带动作用，着力培育优势龙头企业，形成加快发展的产业链，进一步放大民营经济集群创业效应。
3、市级机关各部门，特别是服务经济部门、执法检查部门要进一步统一思想，转变观念，增强服务帮办意识，增强服务海门经济的自觉性和责任感，积极探索执法检查与服务企业的结合点，为企业提供良好的发展环境，帮助企业做大做强。
附：全市各乡镇民营经济进展情况表
##市机关效能革命领导小组办公室
二00六年六月二十二日