中共XX乡委员会 XX乡人民政府
2006年工作要点
各村党支部、村民委员会，乡属各部门：
2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，是全面打造XX生态家园、构建旅游大乡关键的一年，也是充满希望和挑战的一年。我们必须站在新的战略高度，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、坚定信心、真抓实干，在各项工作中，力争华蓥领先地位。
全乡的工作思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，以全面加强党的执政能力、推进社会主义新农村建设为重点，充分利用XX的资源优势，突出旅游开发，继续坚持“11148”旅游发展战略。努力加强基础设施建设，按照工业强乡、旅游兴乡、生态富民的工作思路，抢抓机遇，克难攻坚，努力促进全乡经济社会全面协调持续发展。
全乡工作的主要目标是：实现工业总产值XX亿元，同比增长XX%；
工业增加值XX万元，同比增长XX%。招商引资实现到位资金XX万元；
固定资产投入XX万元。财政收入稳步增长，完成财政一般预算收入增幅达XX%；
完成农民人均增收XX元。
一、突出工作重点，强力推进乡域经济发展。
积极、准确、全面地理解科学发展观，重点工作重点突破，千方百计提高经济运行的速度、质量、效益，进一步优化经济结构，促进乡域经济的协调发展。
（一）加快旅游开发步伐
2006年，坚定不移地走“11148”的旅游发展战略之路，进一步更新观念，强化基础设施建设，优化环境，有序开发，互动发展，强力打造红色旅游、绿色旅游。一是扩大景区规模，完善配套功能，提升景区品位，积极协调和配合景区开发XX片区、建设生态休闲中心、修复XX寺；
二是新建一处度假山庄，进一步增强接待能力；
三是完善XX乡旅游发展规划和场镇本文来自文秘之音网建设详规，启动XX旅游小场镇建设，完善和提高旅游接待功能，培育壮大旅游配套产业。四是督促景区和各处休闲娱乐场所做好创优工作营造良好的旅游环境。
（二）壮大工业经济
积极调整工业结构，抓重点、突难点，着力培育新的增长点，切实改善发展外部环境。
1、建立XX煤炭工作园区，做大做强煤业，力争产值达XX万。一是积极支持XX煤矿三期工程建设，协调好工程用地等问题，力争正式投产出煤；
二是完成XX煤矿技改扩能工作，使其上产量；
三是积极引进业主，做好XX煤矿扩能等相关工作。
2、做强建材业。一是督促玄武石矿业主完善各种管理制度及操作规程，增大开发力度。二是逐步开发石灰石资源，力争建成XX村石料及XX村石料加工厂，努力发展壮大XX建材工业。
3、积极配合旅游开发，在XX村引进1—2户旅游产品加工企业。
（三）打造特色农业
1、继续夯实林业基础。一是加大林政管理，搞好天然林管护，认真执行国家退耕还林政策；
二是深入开发林产品，配合旅游开发，开发出独具特色的山地旅游产品，丰富我乡旅游文化，切实增加农民收入；
三是加大护林防火力度，确保我乡森林安全。
2、大力推进农业产业化进程。一是新建XX村干果示范基地。结合退耕还林工程等项目的实施，大力发展核桃、板栗、花椒等干果种植业。抓好技术指导，采取多种形式对XX村的核桃、板栗、花椒种植户进行培训，务求收到实效，增强村民的科学种植能力；
强化管理，通过现场示范，让村民管好核桃、板栗、花椒基地，增加其产量；
充分利用扶贫项目的实施，完善沟、池、路等基础设施，加大土壤改良力度；
树立品牌意识，打好无公害产品这张牌。搞好产品包装和产品推介，打出山乡特色，提高产品的附加值，增加农民的收入。二是充分发挥合作社作用，延长竹业产业链，深度挖掘竹木产品附加值，实现加工增值，力争实现年产竹笋XX吨，产值达XX万元，竹制品加工业方面为农民增收XX元。三是继续扶持壮大XX村和XX生猪养殖示范基地。力争种猪存栏达200头，肉猪存栏达500头，带动周边养殖户200户。组建生猪养殖专业合作社，提高组织化程度，加快农业产业化进程。
（四）搞好XX村社会主义新农村示范村建设。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，以人为本，依靠群众，因地制宜，稳步推进XX村农民新村建设。按照高起点规划、分阶段实施、有重点改旧、按条件建新、全方位整治的原则，采取突破重点、扶持先行、一户一宅、严格考评、兑现奖惩等措施，以产业促增收，以示范带全面，努力使我乡的社会主义新农村建设走在各乡镇前列。着力培育XX村255户农村建设示范户。通过产业带动，政府引导，村组激励等措施，让广大农民积极参与到社会主义新农村建设中来。引导农户进行 “四清四改四化”工作，即清垃本文来自文秘之音网圾、清污泥、清柴垛、清路障，改路、改水、改灶、改厕，净化、绿化、美化、亮化。力争电视光缆、电话光纤贯通各个村民小组，实现户户通有线电视，确保电视入户率达100%，电话安装率达30%。大大改善农村生产、生活环境，提高农民生存、生活质量。
（五）强力招商引资
加强对招商引资工作的领导，建立健全招商引资工作机制，完善招商引资激励机制，创新招商引资方式，整合全乡招商引资资源，调动全社会招商引资积极性。充分利用XX得天独厚的旅游、林业资源，搞好项目编制、包装工作，提升项目的质量和水平，推出XX、XX等项目，力争招商成功，完成市上下达的招商引资到位资金目标任务。大力优化投资环境，严肃查处破坏环境的人和事，切实保障投资者权益。
二、坚持以人为本，构建和谐社会
认真贯彻上级会议精神，更加自觉地把以人为本作为执政的理念和要求，作为经济发展的长远指导方针，作为实际工作的重要原则，贯穿到经济社会发展的各个方面。
(一)真心实意为民办实事
2006年，继续深入开展为民办实事工作。一是完成乡政府——XX村三组的人畜饮水管网建设；
二是维修XX——XX村级公路5000米；
三是新建场镇公共厕所一座；
四是为全乡教师、五保老人免费提供烧煤；
五是全乡新修便民路3000米；
六是帮助5户贫困户建房。
（二）认真抓好社会保障和扶贫开发工作
积极探索建立农村社会保障制度，落实军烈属和五保户的优抚政策，解决好人民群众的生活困难，建立健全低保发放制度，加强殡葬制度建设。认真落实好XX村的整体扶贫工作，坚持开发式扶贫，采取“整村推进”的方式，认真制定扶贫开发规划，积极实施各项扶贫项目，加大贫困村农业结构调整力度，做大做强特色产业，增加农民收入。
(三)加强精神文明建设，提高全乡社会文明水平
按照“抓住根本，突出重点，统筹兼顾，务求实效”的工作思路，坚持和完善中心组学习制度，加强理论研究，增强理论创新能力，围绕党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想的科学内涵，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实有效地开展宣传思想政治工作。坚持团结稳定、鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，做好典型宣传、热点引导和舆论监督工作。
全面深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展精神文明连片创建等群众性精神文明创建活动，不断提高群众道德素养。在加强未成年人思想道德建设上实施重点突破，有效预防青少年犯罪。要充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性，把这项工作作为全乡精神文明建设的基础工程，切实抓紧抓好。大力加强学校德育工作，发挥好家庭教育的特殊作用，搞好文化阵地建设和管理，大力营造有利于青少年健康成长的社会环境。
（四）加强民主法制建设，全力维护社会稳定
进一步完善村民自治和村规民约，逐步实现村民“四自”。在村务财务、干部任免以及涉及全村重大利益和群众切身利益问题上要由村民讨论决策并监督实施；
加大对村级财务管理力度，进一步完善村财乡管机制。建立民情民意收集处理制度，广泛听取民众意见和建议。深入开展民主评议干部和领导班子活动。重视并支持人大主席团、政协活动小组工作，认真办理并答复代表、委员议案、提案、意见和建议。切实发挥人大代表、政协委员的作用。大力开展“四五”普法活动，以《人口与计划生育法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《森林法》等为重点进行扎实有效的宣传，增强人民群众的法律意识和法规知识。对青少年特别是在校学生要做好法制启蒙教育，从小树立牢固的法制观念。认真落实维护社会稳定领导责任制，继续抓好社会治安综合治理“打、防、控”体系建设，坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪活动。严格防范和严厉惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象，创建“平安XX”。
（五）重视信访工作，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题
对群众反映的问题，要认真调查落实。对群众的合理要求要按照有关政策法规予以解决；
对不合理的要求，要认真做好有关政策法规的宣传和耐心细致的思想工作，使矛盾纠纷得到及时化解，坚决杜绝堵、压、瞒、拖等现象的发生，对“踢皮球”，把小事踢成大事的，要坚决追究其责任。进一步完善落实情报预警机制、排查机制、包事（案）调处机制、组织协调机制、群体性事件和突发事件预案处置机制等“五个机制”，加大矛盾纠纷排查调处、解决群体性事件工作力度，妥善处理人民内部矛盾，将倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。采取更加有力的措施，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题。
（六）加强安全生产工作力度，切实保障人民生命财产安全。
安全生产，责任重于泰山，各村、各企事业单位要高度重视，警钟长鸣，切实履行各自区域职责，健立建全机构，完善管理制度，理顺管理秩序，加大安全生产投入，强化督查督办工作，建立安全生产长效机制，杜绝重特大安全事故的发生。
（七）大力发展各项社会事业，促进社会的全面发展
认真落实“一把手”抓第一生产力责任制，多渠道增加对教育的投入，全面推进素质教育；
大力推进广播电视“村村通”工程。加强科普宣传教育，倡导文明健康的生活方式。继续推进医疗卫生体制改革，不断完善农村医疗卫生服务，认真搞好农村新型合作医疗制度的实施，进一步抓好大病统筹工作，抓好重大疾病防治工作，提高公共卫生突发事件应对能力。进一步做好人口与计划生育工作，控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平，继续深化计划生育三结合，落实计划生育奖励扶助政策。坚持党管武装原则，切实加强国防教育和国防后备力量建设，继续做好“双拥”工作，进一步密切军政军民关系。高度重视生态建设和环境保护，切实提高人居环境质量和可持续发展能力，促进人与自然和谐发展。
同时，进一步做好文化、青年、妇女儿童、工会、保密、档案、督查等工作，推进XX各项工作协调发展。
三、以提高党的执政能力为核心，进一步加强党的建设。
按照党的十六大和十六届四中、五中全会关于党的建设的总体部署，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面推进党的执政能力建设。
（一） 继续开展好第三批保持共产党员先进性教育活动。
一是进一步发挥农村基层党组织的应有作用，激发农村党员继续参加先进性教育活动的积极性和自觉性，不断巩固先进性教育活动的成果并加以扩大。二是在先进性教育活动中加强基层党组织建设，进一步提高村干部的素质，充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用，确保先进性教育活动取得实效。同时，又使他们在组织实施先进性教育活动中受到党性锻炼，进一步提高思想政治觉悟和工作能力。三是要充分发挥党员的先锋模范作用。要教育广大党员增强党的意识和党员意识，始终牢记共产党员的责任，以自身的先锋模范作用影响和带动广大群众。各级党组织要加大培训力度，使农村党员在建设社会主义新农村的伟大实践中，真正成为农民致富的带头人、执行政策的明白人、社会稳定的维护人、文明新风的倡导人、村容村貌的管护人。
（二）加强领导班子建设
提高党的执政能力、关键是提高各级领导班子的领导能力和工作水平。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，切实加强领导班子思想政治建设，把领导班子建设成为坚强的领导集体。重点抓好党的十六大、十六届五中全会精神的学习，加强对各基层党组织理论学习的检查指导，创建学习型领导班子。紧紧围绕“五种能力”建设，积极探索加强执政能力建设的具体措施和办法，把执政能力建设的要求落到实处。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真总结经验，把握发展规律，更新发展观念，改进工作方法，务求工作实效。开拓源头，备用结合，加大后备干部培养力度。进一步完善科学民主决策机制，建立健全重大决策的规则和程序。
（三）抓好基层组织建设
进一步开展好“三级联创”、“四村”建设、“三向”培养活动。做好村级党组织和村委会干部培训工作。抓好“三支队伍”（农村基层干部队伍、党员队伍、致富人才队伍）建设。机关、事业单位党建工作按照“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”的要求，以转变机关作风、提高机关效能为切入点，全面推进思想、组织、作风和制度建设。
（四）创新党内民主制度
努力拓宽党内民主渠道，探索发展党内民主的新途径，不断加大组织制度创新力度，把四中全会关于发展党内民主的部署和要求落到实处。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》。
（五）加强党风廉政建设
继续深入开展三个条例的学习，努力营造反腐倡廉格局。认真贯彻落实中纪委五次全会精神，加强对领导干部的管理和监督，维护党的纪律，促进党员干部廉洁从政。严格遵守“四大纪律八项要求”。继续推进政务、村务和校务公开，发挥行政监察职能作用，促进依法行政，不断推进治本抓源头工作。认真落实党风廉政建设责任制，健全和完善领导干部“一岗双责”的责任体系，严格责任追究制度。努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
2006年1月23日