学习贯彻《公务员法》依法管理公务员队伍

  《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)已于2005年4月27日颁布,将于2006年1月1日起施行。这标志着在市场经济条件下,以法律的形式规范公务员队伍的管理,具有中国特色的国家行政机关干部人事管理制度已经形成。这对于推进依法治国,提高政府效能,建设法治政府,规范约束公务员的行政行为,构建现代社会新的法治理念等方面都有着十分重要的现实意义。
  《公务员法》的颁布实施是推进依法行政、建设法治政府的要求。依法管理是公务员制度的核心要求,通过建立一整套的人事管理法律法规,既促使公务员严格履行职责,也能保障公务员的合法权益。《公务员法》通过以科学分类原则设立的管理机制为基础,建立以改善和提高人员素质为目的的更新机制,以稳定和吸引人才为导向的竞争机制,以规范公务员行为为主要手段的勤政廉政机制和以实行法制化管理为保障的监督机制,这必将对我国的法治国家建设产生积极而深远的影响。
  《公务员法》的颁布施行将有力促进公务员队伍和人才建设。首先,《公务员法》增加了我国公务员的“入口”渠道。新法规定了对于不同类别的公务员,可以采用选任、委任和聘用的方式。该法肯定和坚持了我国实行公务员制度的一项突出和受到普遍好评的重大举措,即公开考试、竞争择优的录用制度。具体而言,新法要求录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。对于领导职务的任用,则首次用法律的形式肯定了近年来各地各部门积极探索的内部竞争上岗和面向社会公开选拔的改革成果。还首次明确了机关设立聘任制公务员职位,并为此建立了相应的人事争议仲裁制度。其次,《公务员法》明确规范了公务员的“出口”渠道。尤其是针对领导干部,《公务员法》还引入了“引咎辞职”和“勒令辞职”制度。再者,《公务员法》把公务员的交流与培训提升到突出的位置。规定了对公务员的分级分类培训,并将公务员的培训情况和学习成绩与公务员的考核、任职、晋升挂钩。
  《公务员法》强化了对公务员的全面管本文来自文秘之音网,在百度中可以直接搜索到文秘知音网站理。一方面,《公务员法》完善了公务员的分类管理制度。该法特别规定公务员职位按照它的性质区别划分为综合管理类、专业技术类、行政执法类。另一方面,《公务员法》相对于《暂行条例》的规定,不仅在公务员晋升级别、职位、工资待遇、福利等一系列权利规定方面更加明确化与具体化,而且《公务员法》强化了公务员的责任与义务,以及相对明确和细化了政纪约束。此外,《公务员法》规定各单位可以根据实际情况从社会上直接招聘相关人员,把聘任制作为公务员任用的补充形式,拓宽了选人、用人渠道,改善了公务员队伍结构,增强了公务员制度的生机和活力。
  要在深入学习贯彻《公务员法》上下功夫。首先,每一位公务员都有责任加强对《公务员法》的深入学习。作为国家的公务员,要通过学习,全面掌握《公务员法》的基本内容,深刻理解其精神实质。要从一般的学习条文内容上升到树立、遵守和执行《公务员法》的意识,从而自觉履行《公务员法》中规定的各项义务,以此强化依法行政的意识,提高依法从政的自觉性。其次,各级公务员主管部门应认真学习贯彻《公务员法》,把学习《公务员法》作为当前一件大事来抓,先学一步,学深学透,准确把握精神实质和基本内容,全面熟练地掌握公务员管理的具体规定,在实践中提高公务员管理的水平和能力,确保《公务员法》的良性运行。学习贯彻《公务员法》,还需要社会各界人士的广泛参与。《公务员法》的出台,体现出我们国家政治体制和干部人事制度改革正逐步走向规范和完善。而公务员队伍的建设,涉及社会各个层面。要保证公务员队伍的新陈代谢,加强对公务员的权力实施有效监督等,无不需要社会各界的广泛参与。作为政府,最根本的职能就是维护人民群众的权利和利益。公务员履行的是国家的权力,从事的是各类公共行政事务。让社会各界了解和掌握《公务员法》,能够对公务员的行政行为进行有效监督,能够培育现代人的法治理念。学习《公务员法》,不能单纯地理解为是一个守法的教育。在这个问题上,我们一定要提高认识,向社会各界做好《公务员法》的宣传和引导。

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