探索“共同体”实践 推进教育均衡发展
绍兴县漓渚镇中心小学
陈海桥 312030
【摘 要】推进“城乡共同体”建设，实现城乡教育和谐发展。（1）理念渗透，管理引领；
（2）搭建平台，促进互动；
（3）教师互派，培养名师。（4）评估合一，形成机制。
【关键词】“城乡共同体” 和谐发展 探索实践
当今人们关心公平，显然不会是平均主义的思考。当人们深为子女的成长前景担忧时，他们在问：为什么没有更多的优质教育资源可以选择？温家宝总理在连任后的首场记者招待会上提出了“政府良心”说，给公平下了个定义：“就是要尊重每一个人，维护每一个人的合法权益，在自由平等的条件下，为每一个人创造全面发展的机会。如果说发展经济、改善民生是政府的天职，那么推动社会公平就是政府的良心。”中央政府努力成为仁慈政府“有良心”政府，实行免费义务教育，已经在“花钱促进公平教育”。教育的基本功能之一，就是缩小贫富差距，促进社会平等。我国两千多年前的“有教无类”思想，就蕴涵着教育社会公平的深意。如果教育不能指向社会公平，反而扩大社会差距，那岂不是背离了教育的初衷？教育部部长周济在接受记者采访时表示，教育公平是个非常重要的问题，教育部门要把怎样处理好教育快速发展和教育公平间的统筹和协调，作为一个非常重要的任务来抓，需要全社会的共同努力。教育公平是社会公平的起点，是构建和谐社会的基石。
推进“城乡共同体”建设，旨在实现城乡教育公平发展的理念，通过统筹教育管理策略，创新教育管理模式，转变传统单一的管理体制，探索城乡间联合体办学模式，实行强强联盟、强弱联动，建立学校间的多渠道合作机制，充分发挥已有优质教育资源，实现城乡间学校教育的优质、公平、和谐发展。
（1）理念渗透，管理引领。
“城乡共同体” 教育发展最终目的是先进教育理念的树立和带动，使农村学校形成自主发展的动力。通过城区学校先进教育理念的宣传、影响农村学校教师，并渗透到具体的教学活动之中。“城乡共同体”学校定期互派领导干部相互学习、交流、参与对方学校的管理。“城乡共同体”学校发挥各自优势，相互支持，通过专题报告、座谈、参与管理、赠送教育教学设备等形式，帮助农村学校更新教育理念，加强学校管理，开展教师培训，提高办学水平。同时通过签订结对协议书的形式，明确双方应履行的权利、职责和义务，并根据自身需求和发展提出结对互助计划，落实具体内容，扎实推进。城区学校必须积极主动与农村学校联系，毫无保留地为农村学校的发展出谋划策，责无旁贷地担负起帮扶责任；
农村学校必须自强、自信，练好内功，积极探求适合自己的发展之路，以城区学校为依托，借助城区学校的力量提升自己的办学水平。
（2）搭建平台，促进互动。
建立学校领导研讨平台：建立领导小组，明确分工，落实责任，每年召开2次以上专项研讨会议，双方学校领导每学期安排1-2次深入对方学校调查研究、指导讲学、学习取经等活动。建立教师互动平台：每学期举办专题讲座、观摩示范课、听课评课、课题研究等活动，提高教师教学业务水平。建立学生互助平台：利用学校团委、少先队、学生会等学生组织开展手拉手、社会实践、同伴帮困互助等活动，促进“城乡共同体”学校多层面合作，使学生组织在相互交流中协调发展。建立信息交流平台：利用教育网、远程教育等现代教育技术手段，积极探索学校“备课组”建设，自主选择学习内容，实现教师集体备课成果、课件制作、音像资料等资源的共享。
（3）教师互派，培养名师。
二年内对农村学校教师轮训一遍， “城乡共同体”建设充分发挥特级教师、名优教师作用，城区学校派优秀教师到农村学校挂职、支教，通过师徒结对等形式开展教育思想的传授，为农村学校带出一批青年骨干教师，初步形成各学科教学的“领雁教师”，以带动影响其他教师，形成自主发展的动力。农村学校也可选派先进教师到城区学校挂职、委派学习，加速农村学校“领雁教师”的形成与成长。
（4）评估合一，形成机制。
形成联席会研讨机制：学校领导定期研讨，列出工作日程，形成计划，进行实施。充分利用“以县为主”的经费管理优势，二年内要帮助农村学校基本完成网点撤并和学校设施建设。形成教育、教学开放机制：每学期各组织一次开放活动，主要开展以城区学校为教育教学观摩活动、农村学校为诊课活动为主要形式的开放交流活动。形成统一集体备课机制：“城乡共同体”学校成立学科先导小组，建立联片教研，统一集体备课，形成统一的课堂教学规范，提高课堂效率，促进教师教学业务水平的快速提高。形成学校个性发展机制：“城乡共同体”学校必须科学处理一般与个性的关系，努力创办有地方特色的个性化学校，深入探索，提高档次，使全县学校在普遍提升办学水平的同时，涌现出一批特色明显的个性化学校群体。形成资金保障机制：为推进“城乡共同体” 教育发展工作的深入开展，使工作经费有落实、有保障，确保“城乡共同体”工作长期、有效，学校应设立专项资金，专门用于保障“城乡共同体”实施。教育局也应设立专项资金，表彰和奖励“城乡共同体”建设进展顺利、成效显著的学校和个人。形成捆绑考核机制：“城乡共同体”学校高度重视，积极探索，适时记载活动过程、成功经验及个案特例，认真总结，及时报道。也必须认真研究岗位考核与评价机制的统一。教育局对“城乡共同体”学校实行绩效挂钩，定期捆绑考核、及时总结研讨，组织专项评估，列入学校岗位考核范畴。
“城乡共同体”建设是城乡学校间联动办学模式的一次尝试与探索，必将促进城乡教育均衡、和谐发展，对于夯实教育基础，充分发挥优质教育资源的辐射功能，实现基础教育的公平化，让每位学生在家门口接受优质教育，具有重要意义。
作者：陈海桥 男 1965年2月出生，浙江省绍兴县漓渚镇中心小学校长，小学高级教师，联系电话：0575-85x77，邮编：3x030，电子信箱：[email protected]