中共ＸＸ县委 ＸＸ县人民政府
关于“9·27”特大沉船事故述职报告
市委、市政府：
2005年9月27日发生在嘉陵江ＸＸ金溪段的特大沉船事故，给人民群众生命财产造成了重大损失，给几十户家庭带来了极大痛苦。事故发生后，在国务院调查组和省委、省政府、市委、市政府的关怀和指导下，全力以赴组织施救，全力以赴处理善后工作，全力以赴解决群众的生产生活困难，全力以赴维护ＸＸ社会稳定，把损失和影响降低到了最低限度。事故损失惨痛，教训深刻。在此，我代表ＸＸ县委、县政府向市委、市政府作出深刻检讨。
一是对安全生产的严峻形势认识不足。金溪电站建设是促进ＸＸ经济发展的富民工程，在项目建设中，强调工程建设质量和进度多一些，未能正确处理好经济发展与安全生产的关系，未能充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性。对工程建设中安全生产的严峻形势认识不足，警惕性不高，对工程安全生产管理强调不够。沉船事故的发生，使全县安全生产形势陷入了十分被动的境地，也给全市工作带来了负面影响。
二是对安全生产的规律性把握不准。水陆安全是我县安全生产工作的重点，金溪航电枢纽工程在嘉陵江上施工，我们未能充分把握到工程施工会造成水流态势和通航条件发生变化这一规律，督促施工单位及时采取安全措施的力度不够，以致产生安全隐患。这反映出我们抓安全生产工作的针对性不够。
三是对安全生产基层基础工作抓得不牢。在水上安全管理工作中，我们设立了乡镇管船站，实行了签单发航制度。但安全生产的制度、措施和办法在最基层“严不起来、落实不下去”，未能做到问题在基层发现，制度在基层落实，隐患在基层整改。“9.27”沉船事故中，乡镇管船员不到位，签单人员不尽职，甚至弄虚作假，违规放行，行业管理部门对客船超载监管不力，查处不力，都充分暴露出我县安全生产在基层基础工作方面存在薄弱环节。
四是对全民安全生产的教育力度不够。在安全生产教育中，领导干部受教育多，基层群众受教育少。部分业主、车主、船主没有充分认识到自己是安全生产的主体，重生产、轻安全，重发展、轻防范，重效益、轻投入。在沉船事故发生过程中，无论是船只的肆意超载、群众的争抢搭乘，还是驾长的处置不当，都反映出我们在安全教育培训方面存在的严重缺失。
“9.27”事故发生的原因虽然是多方面的，作为一级地方党委、政府，我们有责任和义务实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。“9.27”事故发生后，我们及时召开县委常委扩大会、县委全委会、政府常务会、科级干部警示教育大会，细化落实工作责任，全面本文来源于文秘知音网站排查整治安全隐患，深入开展宣传教育，取得了一些初步成效。今后，我们将进一步牢固树立“立党为公、执政为民”的执政理念，牢固树立科学发展观和正确政绩观，始终坚持“以人为本、亲民爱民”，注重统筹经济社会发展和安全生产工作，做到不忘教训，警钟长鸣，切实维护好广大人民群众的根本利益。进一步转变工作作风，改进工作方式和方法，落实责任，健全制度，完善网络，加强监管，排查隐患，扎实做好安全生产的基层基础工作。进一步加大宣传教育力度，努力增强全民安全意识，努力营造平安和谐的发展环境，促进ＸＸ县域经济实现新一轮的新跨越新发展。