省人口与计划生育委员会：
多年来，我局在省委、省政府的领导下，以 “三个代表”重要思想为统领，以深入贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》等关于人口与计划生育工作的一系列方针政策为主线，坚持“以人为本、优质服务”的工作思路，以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为目标，切实把“宣传教育、综合服务、科学管理”落到实处，在计划生育日常工作中狠抓基层、夯实基础，强化综合治理，推进优质服务，不断加强对人口与计划生育工作的监督、指导和管理，使人口与计划生育工作随着全局经济建设的不断发展而发展，取得了较好的成效。现就我局贯彻《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》情况作如下汇报。
一、基本情况（见各单位上报材料）
我局现有职工人数 人，其中，在青常住人口 人，分散在外地居住和流动人口 人，已婚育龄妇女 人。截至目前，采取各种节育措施 人，晚婚率 %，新出生人口 人，出生率 %，出生人口政策符合率 %。
二、领导重视，坚持党政一把手亲自抓，负总责
人口与计划生育工作是我国的基本国策之一，历来得到党和国家的高度重视。多年来，我局始终将人口与计划生育工作列入重要议事日程，紧密结合全局经济建设这个中心工作，同布置、同安排，对人口与计划生育工作基本做到“四个到位”，即思想到位、责任到位、措施到位、服务到位。形成了层层有人管、处处有人问、上下齐心抓的良好势头。
（一）运转协调，落实责任，履行职责。
根据省委、省政府有关人口与计划生育工作的指示精神，按照有关部门的具体要求，我局认真履行人口与计划生育工作齐抓共管工作职责，坚持党政一把手亲自抓，负总责，实行人口与计划生育工作目标管理责任制。确保责任、措施落实到位，进一步加强对人口与计划生育的管理与领导，落实各项计划生育奖励与优惠措施，坚决执行人口与计划生育“一票否决制”，把人口与计划生育工作纳入到党建精神文明和全局经济发展的总体规划中。在逐步完善和建立各项计划生育规章制度的同时，层层签订了计划生育工作目标管理责任书，并积极协调和配合相关部门制定符合地矿行业特点的计划生育优惠政策，成立了青海省地质矿产勘查开发局人口与计划生育工作领导小组，由主管局长任组长，机关各处室主要负责人、各基地管理处主任为组员。指定了计划生育工作兼职负责人，为计划生育工作在我局的顺利开展提供了有效的保障。
（二）改进作风、依法管理、强化队伍建设。
做好人口与计划生育工作，建立一支素质过硬、作风优良的计生优生队伍是关键。为了贯彻和落实《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，近年来，我局各级党委、各基层单位在当地相关单位和部门的协调、支持和配合下，以强化和改进人口与计划生育工作队伍建设为抓手，以宣传人口与计划生育各类法规为契机，不断改进工作作风，加大依法管理和强化队伍建设。一是坚持由上之下的分级负责制。局党政主要领导与局属各单位的一把手签订《计划生育责任书》，各单位又与所属辖区的街道办事处签订计划生育工作责任书，自觉接受街道对计生工作的监督管理，形成了比较严密的计生工作网络。二是加大培训及学习力度，强化计划生育工作队伍的建设，进一步转变工作人员的思想作风、工作作风、学习作风。不断提高他们的业务工作能力和服务意识。三是根据干部职工较为关心的问题，对计划生育宣传、政策法规、管理和干部职工的需求进行摸底调查，对收集到的建议和意见进行整改。近年来，我局人口与计划生育工作严格按照政策法规开展工作，无违纪违法行为发生。四是确保计生经费投入，做到“有钱办事”。我局按照“各企业事业单位应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展”的精神，确保计生工作经费的投入，完成计划生育工作的任务。近年来我局计生经费逐年有所增加，奖励幅度有所增大，对计划生育综合考核指标全部达标的单位、单位责任人、计生干部均予进行奖励，为计划生育工作的顺利完成提供了物质保障。
三、加强学习宣传，增强法制观念，提高管理服务水平
围绕计划生育宣传教育主题，我局积极开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的晚婚晚育优生优育宣传活动，使计划生育政策法规深入人心，走入家庭。
（一）广泛开展学习、宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》活动。
为使我局人口与计划生育工作全面进入依法管理、优质服务的新阶段，我局广泛开展学习、宣传《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》活动，使广大干部职工理解和了解最新的人口与计划生育法规政策，形成人人积极参与的良好氛围。各单位都购买了《人口与计划生育法》的小册子，做到计生工作人员人手一册、育龄妇女人手一册，并认真组织学习。同时，我局还举办了由各单位分管计生工作的领导及计生干部参加的学习《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》、《计划生育工作的日常管理》等条例培训班，增强计生干部的法制观念，提高计划生育工作的政策水平和工作水平。
（二）充分利用各类宣传媒体，使计生政策深入人心
各单位根据实际情况，充分利用宣传栏、宣传橱窗、工作简报、召开座谈会等形式进行形式多样、内容丰富的宣传活动，并充分利用“三八”妇女节、世界人口日等进行各类专题讲座。局属基地管理中心在每年的“三八”妇女前夕都邀请专家为育龄妇女进行优生优育和生殖保健等方面的专题讲座；
院、公司近年来每逢世界人口日和“三八”妇女节，也都会开展各类活动宣传人口与计划生育工作。如地调院开展的“关爱女性、珍视生命”，
公司开展的“给育龄妇女的一封信”等活动都充分发挥了广大干部职工对计生工作自我管理、自我教育、自我服务的作用，受到了良好的效果，得到社会的普遍赞誉。2004年地调院、柴达木综合地质调查大队被评为省级精神文明建设先进单位，基地中心各管理处连续多年被评为市区级精神文明建设先进单位。
四、坚持以人为本，努力改革创新，全面推进计划生育优质服务
近年来，我局的人口与计划生育动作注重实现工作思路和工作方法的创新与转变，树立“以人为本”、科学管理的计生工作发展目标。在抓好计生工作的基础性工作的同时，注重抓好对不同年龄段、不同对象的管理和优质服务。
（一）坚持计生工作“以人为本”，促进人的全面发展。
一是积极开展以技术服务为重点的优质服务，围绕生育、节育、不育，做好优生优育和生殖保健服务工作，以提供优质服务为宗旨，以提高被服务对象的满意度为标准，不断提高提高服务质量和服务水平，开展生殖健康服务。二是积极稳妥地推行避孕节育措施的“知情选择”，指导育龄夫妇掌握多方面的避孕节育措施，从而采取适合自己的避孕措施，让育龄人群“真知情”、“会选择”。三是加强经常性计划生育管理工作，注意抓好节育工作的落实。多年来，我局注重男性职工配偶的函调、辞职、解除工作合同职工的计生档案移交和户口空挂人员以及重点对象管理等经常性工作，杜绝计划外生育的漏洞。
（二）落实各项计划生育管理工作，稳定低生育水平我局始终把落实计划生育管理工作，稳定低生育水平作为计生工作的重点内容来抓，近年来，生育水平一直保持在一个较为稳定的低水平。一是重视对再婚人员、配偶属无业人员、未婚人员的计生管理。制定了针对这类人群的计生管理具体措施，使计生工作有的放矢，从而杜绝了计生管理工作的盲点和漏洞，圆满完成了任务。二是坚持“谁用工、谁负责”的原则。局属各单位把到我局临时务工人员的计划生育管理纳入到本单位计划生育管理责任制和考核中，做到统一管理，统一服务。同时，各单位在招用外来务工人员时都能严格把关，掌握他们的生育动态，把日常管理和服务结合起来，不断提高对这部分人的计生工作管理水平。
在贯彻落实《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育稳定低生育水平的决定》这五年来，我局始终将人口与计划生育工作与当全局的经济建设紧密结合起来，切实将人口与计划生育动作做为我局全面建设的重要内容和发展第一要务的重要组成部分，牢固树立“以人为本”的工作理念，用科学的发展观来指导全局人口与计划生育工作，取得了一定的成绩，收到了良好的效果。但是，也存在着一定的不足和在今后的工作中需要建立计生工作长效机制进一步完善和改进工作管理水平之处。
1、计生工作专兼职管理服务人员科学管理、依法管理的水平还有待提高。
2、计生工作基础设施建设尚需进一步加强和完善。