机关干部下乡住村活动动员会讲话稿
同志们：
今天我们在这里召开机关单位定点扶贫暨干部下乡住村活动动员会议。这次大会的主要任务是：深入贯彻落实全省干部下乡住村“六个一”活动推进会和市委农村工作会议精神，安排部署我县今年机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动工作任务。会议还对上一年度干部下乡工作中涌现出来的先进集体和模范个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府向你们表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再做贡献，再立新功！同时我也希望全县各级各部门和广大下乡工作队员要以受到表彰的先进集体和模范个人为榜样，扎扎实实抓好机关单位定点扶贫和干部下乡住村工作。
刚才，县委常委、组织部长李根志同志宣读了这次活动的《实施方案》，这是县委讨论研究形成的意见，各乡镇、各部门要切实抓好落实。下面，我就如何开展好这次活动讲三点意见。
一、充分认识开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动的重要意义
在全县组织开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，既是省委、市委的明确要求，是一项严肃的政治任务，也是我们在新的历史起点上推进转型跨越发展的重要抓手，同时又是加强干部队伍管理、转变干部工作作风的有力手段，意义重大而深远。
首先，开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，是实现转型跨越发展的重要举措。近年来，特别是去年以来，我县各扶贫工作队和下乡工作人员坚持围绕中心、服务大局，深入基层、深入农村，为推进新农村建设、增加农民收入、维护农村稳定大局做出了突出贡献，也取得了可喜成绩，在促进全县经济发展、构建和谐xx进程中发挥了积极作用，县委、县政府对下乡工作是满意的。当前，我县正处在转型跨越发展的关键时期，既面临着难得的历史机遇，也面临着巨大的挑战，市委要求我县要建成吕梁发展模式的骨干县、吕梁发展速度的先进县、吕梁发展形象的代表县，我们也提出了到“十二五”末再造两个新xx，实现整体跨入“三晋一流、全国百强”的奋斗目标，任务光荣而艰巨。实事求是地讲，要实现我们提出的奋斗目标，难点在农村，薄弱环节在农业，增收难度在农民。可以说，如果没有农村的发展就没有xx的转型跨越，只有全县15个乡镇、257个行政村都选准了路子，全县农村经济都发展起来，县委制定的发展目标才能实现。开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，帮助农村理清发展思路、明确发展方向、培植主导产业，对于农村经济发展乃至全县经济发展都具有重大意义。
其次，开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，是加强干部队伍建设的重要手段。总的来看，我县党员干部队伍的整体状况是好的。但也应当看到，一些机关干部对基层情况掌握不透彻、对群众需求了解不准确、对群众呼声听得不真切；
还有一些机关干部照抄照搬照转上级安排部署，甘当“传声筒”，缺少开展工作的魄力和方法。这次开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，就是要通过广大干部与群众进行面对面交流和沟通，直接了解群众的所思所想、所盼所愿，发现自己在工作中的问题和差距，促使各级干部强化宗旨观念；
就是要通过广大干部直接规划、参与、推动农业农村的发展，使他们在实际工作中增长知识，在艰苦环境中磨练意志，在解决复杂矛盾和问题中增长本领，促进他们锻炼成长，养成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风。
第三，开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，是促进和谐、保持稳定的现实需要。实现转型跨越发展需要有稳定的社会基础和良好的创业环境。当前，我县和谐稳定的大局是好的，但是我们也应该清醒地看到，由于个别基层组织的软弱涣散、少数党员干部的先锋模范作用不能正常发挥，导致近年来农村积累了大量的社会矛盾，征地拆迁、村矿矛盾、村企矛盾等无法得到及时解决，有些甚至逐年激化；
个别地方干群关系紧张，形成越级集体上访。这些问题不解决，人民群众有意见，社会稳定受威胁，我们构建和谐社会、实现转型跨越发展的目标就会受到干扰。开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，就是要通过广大干部与群众直接面对面，帮助群众解决实际困难和问题，重塑干部形象，改善干群关系；
就是要通过指导基层组织建设，帮助基层干部提高思想政治素质，改进工作方法，转变工作作风，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有效化解突出矛盾和问题，巩固全县和谐稳定的大好形势。这次机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，对广大干部提出了明确的目标要求和严格的纪律要求，希望大家要尽快适应省委、市委严管干部的要求和形势，有充足的思想准备和措施准备，尽快转变作风、转变角色，做出成绩。
二、准确把握开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动的目标要求
组织开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，不是简单地组织一个活动，而是要动员全县各级各部门特别是党员领导干部把执政为民的理念融入到实际工作中，推动全县各项工作落到实处。
一是要在服务经济社会发展上取得实效。推动农村经济蓬勃发展、实现农民收入稳步翻番的目标，是“十二五”期间我县农业农村工作的主要任务，也是我们机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动的工作重心。全县定点扶贫机关单位和下乡住村干部要真正沉下去，发挥部门、行业和个人的优势，按照“一村一品”的要求，实施新村富民工程，帮助所在村立足村情实际，理清发展思路，明确发展方向，制定发展规划，培植主导产业。要在帮助所在村找准路子的同时，选好项目，协调好资金，切实解决我县部分农村有思路、没项目，有项目、没资金的实际困难，真正使农村主导产业立得住、能发展、可致富。这次机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，我们在省市要求完成“六个一”目标任务的基础上，增加了“三项整治”的内容，就是要把当前我县“三项整治”的成果进一步向农村延伸。农村“三项整治”的内容重点是环境卫生大清理、街道村庄大装饰、交通秩序大整治。要通过集中攻坚与建立长效机制相结合的方式，确保“三项整治”工作在我县长期有效开展。
二是要在解决群众实际困难上取得实效。人民群众最实在，也最容易满足。但如果走形式，做表面文章，群众就不会答应，就会有意见。这次机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动就是要以住村干部“联户办实事活动”为载体，按照下乡干部与农村贫困户结对子、机关党员干部与农村党员结对子、领导干部联系农村贫困户的工作要求，了解群众生产生活中遇到的实际困难和问题，积极帮助联系户办一些能看得见、摸得着的实事好事。住村干部在帮助群众解决具体困难的时候，要做好“民情日记”，分清轻重缓急，尽力而为，量力而行，说了就一定要做到，决不能开空头支票，失信于民。对群众有要求、但一时难以解决的问题，要耐心地做好解释说明工作，最大限度地为群众排忧解难。尤其要在满足群众教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的基本需求上下真功夫、下大力气，努力把县委“七个一”和“六个促进”的要求落实到基层群众中去。
三是要在转变干部作风上取得实效。干部作风关系党的形象，影响党群干群关系。群众对党的评价，很大程度是以干部作风为基础的。让下乡干部在基层艰苦环境中磨练成长，是开展这次活动的一项重要目的和任务。各乡镇、各单位要切实加强对下乡干部的教育，引导干部下乡住村，不仅要“身”下，更要“心”下，要带着真心和真情与基层干部群众同吃同住同劳动，同甘共苦，坚决杜绝“坐着车子转、隔着玻璃看”的形式主义。下乡干部要摆正位置，履行好义务，严格遵守各项规定和当地乡规民约，不搞特殊化。总的来说，就是要通过这项活动，让下乡干部在“亲民、富民、惠民、助民、安民”的实践中，进一步了解社情民意、转变思想观念、增长能力才干、培养优良作风。
四是要在维护社会和谐稳定上取得实效。当前，我县各种信访突出问题不断，维护社会稳定的压力很大。因此，下乡干部要借下乡之机，紧紧围绕土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、地质灾害、村矿村企矛盾、干群矛盾等信访突出问题，深入开展大范围排查摸底，切实掌握第一手情况，真正做到心中有数，并针对排查清理出来的矛盾和问题，主动与所在乡镇、有关部门和包乡县级领导沟通，落实人员、落实责任、落实进度，做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层，防微杜渐、防患于未然，坚决杜绝越级上访和群体性事件的发生。尤其是要帮助基层单位健全维稳工作机制，夯实维稳工作基础，努力构建和谐安定的社会环境，确保全县和谐稳定大局。
五是要在加强基层党组织建设上取得实效。基础不牢，地动山摇。从长远来看，基层发展的重任，归根结底要靠坚强有力的基层党组织去引导、去推动、去落实。广大下乡住村干部在基层工作期间，要把加强基层党组织建设作为一项重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。要抓住年底农村“两委”换届的契机，协助乡镇党委着力健全党的基层组织体系，整顿软弱涣散组织，选好配强农村党支部书记队伍，加强农村后备干部队伍建设。要把“四议两公开”作为建立健全基层民主管理的重要手段来抓，真正做到“让群众明白，还干部清白”，形成干群同心抓发展的合力。要发挥好去年新建、改扩建之后村级组织活动场所的作用，以此为载体不断推动基层党建工作上台阶、上水平，使基层党组织真正成为推动基层各项工作的有力保障和强大力量。
三、强化领导，落实责任，确保活动取得实效
这次机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，规模大、任务重、要求高，能否取得实效，关键在于加强组织领导。各乡镇、各部门和农村基层党组织一定要高度重视, 精心组织，统筹安排，狠抓落实，把开展好这项活动放在重要位置, 确保取得实效。
一要明确领导职责。今年的下乡工作不同于往年，不是送几袋米，慰问慰问就完了，而是必须要住下来，严格按照规定的时间，重点完成好县委规定的“七个一”工作内容。要把干部下乡住村工作作为一把手工程来抓，用一把手工程的举措推动工作落实。因此，各级各部门的一把手务必高度重视，深刻领会一把手的职责内涵，真正担负起责任，把这次活动搞好。组织部门和下乡办作为这次活动的牵头部门和具体实施单位，要切实履行好牵头抓总的职责，对各单位的人员抽调、组织、分派等具体工作要全面安排。各乡镇要成立相应的领导小组和工作机构，建立健全党委书记负总责、分管领导具体抓的工作责任制。各乡镇、各村要积极创造条件为下乡住村的同志开展工作提供便利，尽可能地为他们的工作和生活提供必要的方便。各定点扶贫单位要牢固树立“全县工作一盘棋”的思想，不仅要舍得派出精兵强将，而且要当好坚强后盾，做到工作上多支持、政治上多帮助、生活上多关心，确保下乡住村干部如期到位、安心开展工作。
二要强化舆论宣传。机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动要取得实效离不开正确的舆论引导。各乡镇、各部门要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体，通过专题报道、系列报道、深度报道等多种方式和手段，加大对活动的宣传力度，做到人尽皆知，家喻户晓。组织部门和下乡办在活动过程中，要加强典型培育、挖掘和宣传，推出一批站得住、叫得响的好做法、好典型、好事迹，用身边的事教育身边的人，以点带面，推动全局，为活动的健康开展营造良好的舆论氛围。
三要严肃工作纪律。所有下乡住村干部都要服从乡镇党委的领导和下乡办的管理，遵守规章制度，坚守工作岗位，严禁擅离职守。下乡之前，要把手头的工作交接好。要讲团结、顾大局，处理好县、乡、村之间工作上的关系，在工作中相互理解、相互支持、搞好配合，齐心协力做好工作。要严于律己、清正廉洁，坚持自带生活用品，不吃请、不扰民、不搞特殊化、不增加群众负担、不做违法违纪的事情，做一个为民尽责、为党尽忠、为农村发展和稳定出力的好干部。这里，我再明确三点具体的要求：一是定点扶贫单位要把班子全体成员的姓名、职务、联系方式在所住村公示，确保老百姓有事的时候能够找到下乡人员；
二是要明确定点扶贫单位人员轮流住村值班制度，按人排出住村时间表；
三是下乡住村人员人人联系贫困户，进行一对一的帮扶救助，县下乡办要以文件形式明确下乡住村人员结对帮扶贫困户，定期进行考核。
四要做好督查指导。加强督查指导是确保机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动取得实效的重要保证。县委督查室、组织部门和下乡办要加强对活动的督查检查，特别是对群众反映的问题，要及时上报解决。新闻单位要加强舆论监督，对行动迟缓、措施不力的部门进行曝光。纪检、组织等有关部门要研究制定考核办法，使广大下乡住村干部行有所依、干有所循。下乡办要随时掌握活动的进展情况，及时发现和解决好活动中遇到的问题，有针对性地提出指导性的意见和建议，防止走过场、出偏差。同时，要加强对面上工作的指导、协调和服务，切实提高活动的水平，确保活动的深入开展。
五要建立长效机制。干部下乡住村不是简单地开展几个活动，热闹一阵子就完了，而是要在为群众办实事、办好事的基础上，认真研究制定经常性地深入基层、服务群众的各项制度，建立起一种长效服务机制。因此，各乡镇、各部门在严格按照市委“五个一”工作机制做好服务基层工作的同时，要与所帮扶村结成对子，坚持两到三年不变动，千方百计、多渠道帮助村里落实发展资金，真正帮助农村把富民产业建立起来，实现脱贫致富，真正建立起一套行之有效的单位帮扶农村、干部服务基层的长效工作机制。
同志们，这次机关单位定点扶贫和干部下乡住村工作任务繁重，责任重大，使命光荣。各乡镇、各部门一定要按照县委的统一部署，迅速行动起来，以饱满的政治热情、扎实的工作作风，认真组织好这次活动，为推动我县转型跨越发展、打造“三晋一流、全国百强”做出新的更大的贡献！