校园安全年暨校园安全专项整治活动方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神和省委七届十次全会精神，牢固树立科学发展观，以“珍爱生命，安全第一”为主题，坚持以人为本，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强安全工作的重要指示精神，切实加强学校的安全工作，强化教育和管理，培养师生的安全意识，增强自我防范能力，防止各类安全事故发生，为促进教育事业健康发展和构建和谐社会创造良好的环境。
二、重要意义
教育系统安全工作是整个社会安全工作的重要组成部分。今年是实施“十一五”计划的开局之年，做好今年的工作对于全面完成“十一五”计划和教育事业的健康发展具有重要意义。教育工作牵涉到千家万户，学生的安全更是全社会关注的焦点。青少年是祖国的未来，民族的希望。他们正处于学知识、长身体的关键时期，有相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要社会各方面的关心、爱护和保护。各级教育行政部门和学校的主要领导要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识自己所肩负的崇高职责和神圣使命，以对广大师生的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，深刻领会开展“校园安全年暨校园安全专项整治”的重大意义，把确保师生生命安全作为一项特别重要的工作，摆到突出位置，狠抓各项预防措施的落实，积极防范各类校园安全事故的发生。
三、主要内容
（一）加强安全教育
1、加强校长及安全管理人员的培训。各级教育行政部门要将安全管理纳入校长培训内容，通过集中培训和远程教育等多种形式，不断提高学校管理人员的安全意识和管理水平。培训内容要突出有关学校安全的法律法规、政策，常见事故的预防、突发事件的处置等，培训时间原则上不少于16学时。学校要组织全体教职工，特别是班主任、辅导员学习安全知识，要组织师生认真学习《**市生产安全重大事故隐患排查治理办法》，及时排查各种了隐患，依据《应急预案》要精心组织，周密部署，组织学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练，提高师生应对突发事件的能力。
2、深入开展对学生的安全教育活动。各级各类学校要按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，积极开展安全教育，普及安全知识，增强学生的安全意识和法制观念，提高防范能力。要通过举办专题讲座，开展知识竞赛，组织观看录像，发放安全手册，制作宣传板报等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水、网络安全、教育实习等方面的安全教育。要根据不同学生的特点，在各种教学和日常活动中适时进行，并善于利用发生的安全事故案例教育学生，防患于未然。
3、加强师生的思想政治教育。按照《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，加强德育和思想政治工作，开展心理健康教育和心理咨询活动，帮助学生解决心理障碍，防止因心理问题导致自杀、自残、危害师生人身安全文件发生，促进学生健康成长。
（二）加强学校内部的安全管理
1、加强门卫管理，建立健全值班、巡逻制度。学校实行门卫制度，非本校人员未经允许不准进入校内，防止社会闲杂人员到学校寻衅滋事。
2、加强校舍的安全检查工作。各地各学校要定期不定期地开展校舍安全大检查，对查出的危房，能修复的要及时修复，属D级危房要立即封存并及时拆除，决不能在危房中从事教学及其它活动，防止房屋倒塌等安全事故发生。
3、加强消防安全工作。要严格排查学生宿舍、教室、图书馆、礼堂等公共生活活动场所的火灾隐患，特别是对老式木制结构建筑、电路管网老化等火灾隐患要加大排查力度，对发现的问题要进行整改，并按要求配齐消防设施。
4、加强饮食卫生的管理。学校要对校内的食堂、饮食摊点、小卖部等要进行监控，保证食品卫生安全和饮水安全，防止食物中毒事件的发生。
5、加强校园网络管理。加强校园网络安全设施建设和管理，及时删除网上各种有害信息，确保网络安全。严禁校内开设经营性网吧。
6、加强对学生集体活动的管理。学校组织文艺、体育、庆典等大型活动，应严明纪律，采取必要的安全保护措施，防止群死群伤事件的发生。
（三）加强校外的安全管理。
1、加强学校周边环境综合治理。配合综治、公安等部门依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、歌舞厅、饮食摊点等场所，打击扰乱正常教学秩序和危害师生安全的流氓团伙和黑恶势力，对校园周边的道路安全设施和交通秩序进行综合整治，加强综合治理，为学校创造良好的外部环境。
2、加强对学生社会实践活动的管理。学校组织学生到校外参观、教学实习、社会实践等大型活动时，应加强组织和指导，确保活动安全，严防交通等重大伤害事故的发生。
3、学校不得组织学生参加商业性庆典、演出等活动，严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力以外的各种活动。
四、方法步骤
（一）动员部署，制定方案。各级教育行政部门、各级各类学校要按照省教育厅的统一部署，制定切实可行的实施方案，认真做好“校园安全年暨校园安全专项整治”活动的动员发动工作，要把这次深入开展“校园安全年”活动的主要精神及时传达到全体师生员工，确保统一认识，迅速行动。
（二）自查自改，消除隐患。各级教育行政部门、各级各类学校要先行公布开展“校园安全年暨校园安全专项整治”活动的内容，以及各项工作和措施的目标要求，针对存在的安全问题，认真组织本地、本单位开展自查自改、主动消除存在的安全隐患，并在规定的时限内予以解决。
（三）全面检查，督促整改。在各学校自查自改的基础上，由县（市）、区教育行政部门联合成立检查组，深入到各级各类学校，按照“校园安全年暨校园安全专项整治”活动的内容和目标要求，逐校进行拉网式的安全大检查，对检查的学校要逐一登记造册，查明查清各部位存在的安全隐患，依照标准和要求，督促各学校认真整改。
（四）检查验收，巩固成果。在集中全面整治的基础上，各县（市）、区教育行政部门组织对本地开展“校园安全年暨校园安全专项整治”活动的情况进行全面、细致地检查验收。市教育局将对开展“校园安全年暨校园安全专项整治”活动情况进行督查，以保证取得实效。
五、基本要求
学校的安全工作是一项长期而艰巨的任务，必须按照“属地管理，分级负责”的原则，切实加强领导，明确责任。
（一）加强组织领导。各地教育行政部门和各级各类学校要切实加强对“校园安全年暨校园安全专项整治”活动的领导，主要领导亲自抓，相关领导配合抓，明确专门机构和人员负责，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订安全工作目标管理责任书，把责任落实到部门、单位和个人，齐抓共管，形成合力。市教育局成立了全市“校园安全年暨校园安全专项整治”活动领导小组，下设办公室（详见附件），具体负责活动的日常工作。各地教育行政部门和各级各类学校也要成立相应的组织，指导活动的开展。
（二）建立重大事故和安全隐患报告制度。各地、各学校要建立健全安全信息网络，及时排查和发现安全稳定方面存在的问题，能够解决的要采取措施及时解决，不能解决的要向当地党委、政府及上级主管部门报告。出现重大治安、安全事件要随时报告，不得迟报、瞒报。对贻误处理时机、酿成重大事端、导致严重后果的，要严肃查处和追究。
（三）建立督查制度。各地教育行政部门和各级各类学校要根据市教育局开展“校园安全年暨校园安全专项整治”活动的统一部署，结合本地本校实际，采取定期或不定期的方式，适时组织人员进行检查督导，发现问题，要限期整改，切实消除安全隐患。
（四）建立责任追究制。各地、各学校要在切实抓好责任制和责任追究制的落实。对于安全工作得力、防范工作扎实、学校未发生安全事故的，对安全责任人和主要负责人应给予必要的奖励。对领导重视不够，责任不到位，防范措施不落实，导致学校发生重大安全事故的，要实行“一票否决”。同时，要按照 “四不放过”原则，严肃处理和追究。
六、总结和表彰
各级教育行政部门和各级各类学校要根据“校园安全年暨校园安全专项整治”活动方案要求，结合实际进行安排，及时掌握活动的开展情况。年底市教育局将在各地各校总结推荐的基础上，经过考核评选出“校园安全年暨校园安全专项整治”活动的先进单位、先进个人，进行表彰和奖励。
二○○六年四月十日