中共大山乡委员会
2009年10月21日
县委考核组各位领导、同志们:
大专学历2名,占29%。整个党委班子成员的平均年龄为36岁。
2008年末全乡农村经济总收入完成1843万元,比2005年增43.8%,粮食总产量完成818吨,比2005年增7.9%,人均有粮411公斤,比2005年增42公斤,人均纯收入662元,比2005年增208元,地方财政收入36.2万元,占任务数的355%。
二、夯实基础工作,构建和谐大山
一个乡发展快慢,很大程度上取决于乡党委“一班人”的思想观念、理论政策水平。乡党委以“五个好”为标准,党委、人大、政府三套班子坚持党委决策,政府实施,人大参与监督原则,坚持集体领导、分工负责,在坚持民主集中制原则基础上做到大事讲原则,小事讲风格,求同存异,团结协作,班子成员深入基层,密切联系群众,耐心听取群众意见和建议,接受群众监督,使党委地位不断提高,班子凝聚力、战斗力不断增强,各方面工作有了长足发展。
(一)农业基础设施建设进一步夯实,农业经济平衡增长
(二)社会各项事业有了新突破
乡党委始终把教育摆在优先发展的战略地位,不断加大对教育的投入,办学条件逐步改善。先后共投入资金477余万元,新建校舍4277平方米,修缮校舍1246平方米,基本排除了危房,教学条件得到有效改善。小学阶段适龄儿童净入学率为99.42﹪,初中阶段净入学率96.63﹪。共扫除青壮年文盲150余人,青壮年非盲率为98.58%,在巩固“普六”和扫除青壮年文盲成果的基础上,认真推进“普九”进程,“普九”工作已于2007年11月通过市人民政府的评估验收,正接受省人民政府评估验收。
我乡计生工作落实党政“一把手”亲自抓,负总责的计生目标管理责任制,坚持计划生育“三为主”方针,充分发挥计生办职能作用,积极推进计生工作“三结合”,把大力宣传计划生育政策活动作为提高计生整体水平的一项重大举措来抓,积极推行计划生育村民自治,加强计生基层网络,不断提高计生执法和服务水平,开展计生经常性工作。通过开展计划生育优质服务活动,群众的婚育观念有了明显的进步,对计生工作满意程度有了提高,有效地控制了人口的增长。2008年末全乡农业人口为15628人,农村人口自然增长率为1.58‰。通过努力,基本上摆脱了计生工作被动的局面,人口与计划生育工作走上了经常化、制度化、规范化的轨道。为我乡人口与计生工作上新台阶迈出了坚实的一步。
农村医疗卫生工作得到加强。全乡医疗卫生条件有所改善。乡党委、政府投入大量的人力、物力和财力,加强农村防疫、医疗卫生服务网络建设,有效地保障了全乡人民的身体健康和生命财产安全。积极组织和发动群众参加新型农村合作医疗,2009年全乡农户参合率达97.92%,解决了群众看病难问题,有效地阻止了农民因病致贫和因病返贫的现象。
扶贫工作以完善扶贫项目管理为主,以茅草房改造工程和重点扶持村项目建设为重点,完成茅草房改选1309户;
完成重点扶持村项目建设14个,巩固温饱示范项目1个,安居温饱项目1个;
建成引水灌溉沟渠30余条,新增灌溉面积1330亩,改善灌溉面积5216亩;
配合县交通局实施上允到大山县乡公路建设;
4个村通达工程已全面启动;
共实施农网改造和无电村建设726户,受益人口达3528人,通电率从2005的57%提高到73%。贫困农户的生产生活条件得到改善,全乡各族人民群众脱贫的步伐不断加快。
亩;
新植花椒500亩;
新开发茶叶基地2887亩;
完成蚕桑基地建设1258亩;
新开发橡胶面积2800亩,产业结构进一步得到调整,增强了发展的后劲。
积极探索新形势下切实加强精神文明建设的新方法、新途径,在广大干部群众中深入开展爱国主义、社会主义、集体主义及社会公德、职业道德和家庭美德教育,提高全民的思想道德素质。提倡“崇尚科学、反对邪教”,引导群众移风易俗。以创建文明单位、文明村、十星级文明户和组织群众举行民间活动等为载体,促进群众性精神文明创建活动蓬勃开展,人民群众的精神面貌有了可喜的变化。三年多来,共创建市级文明单位1个、县级文明单位2个,县级文明村2个,创建“十星级文明户”60户。深入实施“科教兴乡”战略,科技对农村经济增长的贡献率进一步提高,农民从中受益,并对科技的需求越来越迫切。社会保障、文化、广播电视等各项事业都取得了新的成绩,完成了891户的“村村通”电视卫星接收机项目建设,受益农户达4078人。
(六)社会稳定和民主法制建设进一步加强
乡党委除抓好党建、农村经济工作外,始终把社会稳定工作放在首要位置来抓,牢固树立“稳定无小事”意识,进一步搞好社会治安综合治理,切实维护社会稳定,坚持每个月召开一次全乡矛盾纠纷排查会议,及时掌握社会稳定的动态。健全社会治安综合治理网络,形成上下纵横交叉的治安调解网络组织;
落实综治责任制。安全生产工作方面,本着对党和人民群众生命财产高度负责的政治态度抓安全生产,强化领导、强化管理、强化宣传,建立规范的管理机构,健全网络,做到机构、人员、责任、资金“四落实”;
在在校学生中开展安全生产教育课;
坚持街天上路抓交通安全生产工作等。由于措施得力,全乡社会稳定,确保全乡经济发展、人民和谐有了一个良好的环境。
社会主义民主和法制建设得到加强。主要是抓好“五五”普法,推进依法治乡进程,加强了对农村各套组织自身建设的领导,农村自我管理、自我教育、自我服务的村民自治得到进一步巩固,维护了群众自身的经济利益,保证了人民依法享有广泛的权力和自由,使广大农民真正能够依法管理自己,对涉及自己切身利益的事情有发表和决定权,有效地保障广大人民群众行使民主权利。
(二)加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础
党的领导是建设社会主义各项事业的根本保证,党的基层组织是党联系群众、执行政策的桥梁和纽带,各级党组织凝聚力、战斗力的强弱,是各项事业能否取得成功的关键。三年多来,乡党委始终把提高党的执政能力贯穿党建工作始终,以“云岭先锋”工程、“边疆党建长廊”建设、保持共产党员先进性教育活动、解放思想大讨论活动为契机,加强党的基层组织建设。2007年4月,按照县委的安排,全面完成了全乡村级“两委”班子换届选举工作任务。通过学习村级选举有关法律、政策和实施方案,广泛宣传发动,严格工作程序,依法进行选举。共选举产生村党支部委员39名;
选举产生村民委员会主任、副主任、委员共31名,有4个村委会实现了村党支部书记、主任一肩挑,村支“两委”平均年龄38岁,使一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入新的村级领导班子。通过换届,村级领导班子体现了“富有朝气、充满活力、结构合理、高效精干”的特点,具有坚实的群众基础,在党员和群众中具有较高威信,进一步优化了村“两委”班子结构。同时还调整配齐了乡机关各办公室人员和站所班子,增强了干部的事业心和责任感。
通过各种主题教育活动的深入开展,基层党组织的凝聚力、战斗力有了新的提高。牢记“两个务必”,大力发扬谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风,坚持“从严治党”方针和“标本兼治、重在治本”的原则,深入开展了“依法行政、依法办事”警示教育、法律法规培训活动,机关作风、干部作风有了明显转变。工会、共青团、妇联等组织在扶贫攻坚和农村经济建设中发挥了各自的职能作用,都取得了新的成绩。不断增强了乡、村两级党组织的创造力、凝聚力、吸引力和战斗力,保持党的先进性。
(三)切实加强以村党支部为核心的基层组织建设
经济工作是全党的中心工作,而党建工作又是乡党委义不容辞的业务工作,抓好党的建设工作是抓好经济及其它各项工作的前提、基础和保证。一是乡党委始终坚持“自身抓党委、党委抓班长、班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展、发展见成效”的党建工作思路,突出支部关键、党员基础和干部保证三个重点。二是紧紧围绕“群众满意”的目标,以争创群众满意站所和干部为载体,坚持群众满意工程标准,提高素质增强本领能力,促发展,充分履行职责尽好义务,使广大党员的素质进一步提高,党性进一步增强,服务群众的本领进一步增强,有效地促进了共产党员先进性的充分发挥。三是以争创“五好村党支部”为目标,紧紧围绕发展的大局,贯穿提高党的执政能力这条主线,以“三级联创”为载体,大力加强党的基层组织建设。三年多来,狠抓了党建阵地建设,新建了2个村级党组织活动场所,启动1个村党员活动场所建设,新建6个自然村党群文化活动室,党员活动场所也进一步得到改善,实现了8个村党支部基本都有活动场所、电教设备、桌椅、学习书籍的“四有”目标。四是建立了党建目标责任制、领导、部门联系农村党建工作和科级领导为基层党组织讲课、农村无职务党员设岗定责、农村党建工作10项工作制度等制度,做到了党支部“三会一课”活动的正常化、经常化。五是加大农村党员干部的培训力度,举办了村干部培训班9次,参训人数达170余人次,形成了每年一次大规模的农村党员干部素质教育培训、一次入党积极份子培训班的机制。有效地加强了全乡党的基层组织建设,为构建和谐社会和全面建设小康社会提供了坚强的组织、干部保证和人才支持。
乡党委以深入学习和实践“三个代表”重要思想为突破口,始终坚持“标本兼治,治标先治本”的原则,认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育,建立健全党员干部学习教育机制,强化民主监督,促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县有关会议、文件精神。播放党风廉政建设电教片,用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育,增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是从领导班子民主生活会入手,乡党政班子以及各党总支(支部)每年召开民主生活会,都严格按照中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、澜沧县领导干部廉洁自律和党风廉政建设等方面要求对照检查,切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度,严格按照县委提出的“领导当楷模,机关作表率,基层树形象”的要求严格对照检查。进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务审批制度》、《工作纪律制度》等,通过各项制度的建立和完善,从源头上扼制了违法违纪案件的发生。
基础设施薄弱,抗御自然灾害的能力不强;
农村经济发展缓慢,财政增长、农民增收困难大;
安全生产、信访工作有待进一步加强;
党员干部开拓创新能力不够强,在难点问题的处理上还欠缺有效的办法和措施;
学习抓的不是很紧,表现在忙于业务工作较多,真正进行系统理论学习和业务学习的时间较少;
党员先锋模范作用发挥得不是很明显。我们将高度重视这些问题,采取切实有力的措施,认真加以解决。