2005年，我市的社会保险工作，在市委、市政府、市劳动保障局的领导和省社保局的指导下，以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指针，以践行“三个代表”、“争创一流社保局（科室）”和经营社保、“奉献社保、服务群众”为工作理念和行动指南，紧紧围绕省局下达的年度目标任务和“金保工程”、“完善市级统筹”两项试点而展开，突出了扩面、征缴、清欠、保发放等工作重点，取得了良好效果，全面完成了省市下达的各项目标任务。
一、2005年省下达目标任务完成情况
1、社会保险参保人数：全年全市养老保险参保人数达到159560人，完成全年目标159251人的100.2%；
养老保险参保缴费率达到93%，完成全年目标91%的相对值的102.4%；
工伤保险参保人数达到58013人，完成全年目标52500人的110.5%。
2、社会保险费征缴：全年全市征收养老保险费27401.3万元，完成全年目标24820万元的110.4%；
清收养老保险欠费3226.36万元，完成全年目标2500万元的129.05%。征收工伤保险费820.83万元，完成全年目标407万元的201.7%：清收工伤保险欠费205.71万元，完成目标187万元的110.0%。
3、其它指标：（1）、社会化管理覆盖面达到98.77%，完成目标相对值90%的110%；
其中社区管理覆盖面达到79.72%，完成目标相对值50%的159%。（2）、社会保险稽核面达到84.51%，完成目标相对值60%的140.9%；
其中实地稽核面达51.87%，完成目标相对值35%的148.2%。（3）、个人帐户对帐率达到97%，完成目标相对值95%的102%。（4）、“金保工程”建立的数据中心，养老保险交换数据上报市人数159560人，完成目标150000人的106.4%。其它各项指标也均完成或超额完成了任务。
二、主要工作及成效
1、以“完成目标任务”为第一要务，确保了“扩面”、“征缴”、“清欠”等目标任务的完成。一是抓好扩面。年初我们就对全市范围内的私营企业参保情况进行专题调查，召开私营企业主座谈会，形成书面调查报告报市劳动局和市政府，以引起当地党委政府和主管部门的重视；
主动上门到佳美公司等单位进行宣传，及时研究解决东兴区麻纺厂等企业职工参保问题，积极探索、研究失地农民参保、缴费问题；
提前到改制、破产企业宣传参续保政策，办理续保手续，从而确保了扩面指标的完成。二是狠抓征缴和清欠。我们坚持对企业实行分类管理；
社保系统职工分片包干、分组负责、奖惩挂钩等办法；
每月中下旬深入到企业催收基金；
举办欠费企业法人代表、劳资人员培训班；
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同时按照《征缴条例》规定加收滞纳金、在ＸＸ报发《公告》催收等办法和手段，从而基本保证了社会保险费征缴、清欠目标按进度完成。
2、以“确保离退休人员养老金按时足额发放”为头等大事，同时抓好离退休人员社会化管理服务工作。我们在认真抓好征收、清欠、扩面、稳定费源、增强基金支撑能力的同时，积极争取中央补助资金、省调剂资金，从而确保了我市7万余名离退休人员养老金按时足额发放，未发生新的拖欠。在“确保发放”的前提下，我们切实加强了离退休人员社会化管理服务工作。一是积极推进企业退休人员纳入社区管理，指导、帮助建立社区管理服务机构，对居住该社区的人员进行登记，建立基本情况数据库，进行生存年检工作，有效地把住了“冒领”关。二是按文件规定，调整增加了企业离休人员养老金和退休人员中养老金低于当地养老金水平的军队转业干部的养老金。三是元旦春节期间，市局由局领导带队看望了30名90岁以上的老人。四是深入到县区、工厂，进行了省管1.3万多名离退休人员及森工离退休人员领取基本养老金资格认证工作。
3、以“金保工程”试点为突破口，不断加快了信息系统建设步伐。按照部、省、市“金保工程”工作部署和要求,我们认真清理了全市劳动和社会保障系统1998年至2002年五年的养老、医疗、失业、工伤、生育保险的参保人数、基金收支情况等数据,对我市建设“金保工程”的信息处理量进行了分析测算,确定了我市劳动和社会保障系统实施“金保工程”的业务需求量、工作范围、资源、进度、质量控制等相关技术指标,对建设“金保工程”的设备投入以及经费进行了概算,完成了ＸＸ市“金保工程”一期建设项目可行性研究报告的起草工作。狠抓了业务软件的管理，以内社险〔2005〕17号文件明确了信息管理部门同各业务科室之间以及与各县（区）社保局之间对软件的使用管理权限，对全市业务软件的维护，修改作了规范统一。切切实实做好“金保工程”全市各县（区）养老保险业务生产库数据的市级月末备份归集和逐月向省数据管理中心上传的市级交换数据库的收集。截止10月末，已建立全市交换数据4.2G。
4、以争取、进行“完善市级统筹”试点为重点，切切实实地做好社会养老保险各项基础管理工作。为了完善省级统筹，省上决定选择1-2个市、州进行“完善市级统筹”试点，旨在“全市范围内统一缴费费率、统一调剂使用基金，统一待遇计发办法、统一业务流程。”为了争取到这项试点，我们从各个方面进行了努力。同时从以下几个方面不断进行规范、完善。一是认真做好省级统筹方案的测算。去年四季度就对以前的各项数据进行逐一核实、锁定，为下达全年目标和拟定方案做好准备；
多次与省上衔接，在明确了我市企业缴费费率由21%降为20%后，制作、下达全年基金征缴拨付计划。二是强化基金管理，实行“一把手”责任制，严格实行收支两条线和财政专户，专款专用。三是进一步规范业务管理办法，从社保登记、验证、退休审核、养老金拨付、档案管理到改制破产企业趸交养老保险费计算办法、滞纳金的征收等各个环节、方面进行规范、统一。四是加强审计稽核，变事后稽核为事前、事中稽核，变书面稽核为实地稽核，查出冒领养老金12.42万元，收回11.82万元。五是加强统计工作，不断提高统计报表质量,切实开展了对报表数据的审核校对。年初由信息科牵头组织财务、审计、计划管理人员,对各县(区)的统计、财务报表与数据库记录相核对,进行了严格审查。对存在的不规范问题进行了通报，对报表数据不正确的进行了纠正。同时，为保证月报数据准确快速，开发了基于业务处理前台自动产生统计报表的软件。六是积极推行、完善银行代收养老保险费、指纹识别和语音查询工作。资中、威远已实行了银行代收养老保险费，市中区、东兴区、隆昌县已安装代收软件有望年底开通；
威远、隆昌县已使用指纹识别系统对离退休人员进行生存年检。七是切实加大了社会宣传力度，举办了社会保险电视知识竞赛，通过新闻媒体、上街咨询等多种形式进行宣传。八是认真研究制作“完善（养老保险）市级统筹”的总体方案报市劳动局、市政府研究确定后报省政府批准。并按上报方案意见，召集养老、退管、信息、财务、审计等业务科室及县、区相关领导、业务人员研究、统一操作流程和拟制实施细则，从10月1日起试运行“完善市级统筹”办法。
5、以贯彻落实《工伤保险条例》为契机，一步一步做好工伤保险各项工作。国务院颁布的新的《工伤保险条例》从1月1日起施行。为了做好新《条例》的贯彻落实，我们一是采取走出去学习借鉴广元、泸州等市（州）工伤医疗费用等管理办法；
二是组织我市从事工伤保险工作的同志进行了座谈、探讨，制拟我市经办工伤业务的管理办法。三是按《条例》确定了基准费率方案，按风险类别确定了单位缴费费率，报经相关部门研究确定后，下达了工伤保险基金征缴计划和待遇支付办法。四是加强了《工伤保险条例》宣传，5月21日由劳动局主持，市政府领导参加，召开了全市工伤保险工作会。五是通过新闻媒体和上街咨询进行宣传。六是确定了定点医院，加强了工伤保险扩面、基金征收和日常管理工作，保证了新《条例》的贯彻实施。
6、以“争创一流社保局”为载体，全面抓好队伍自身建设工作。今年，我们始终把“争创一流”、加强队伍建设放在突出位置来抓。一是以党的十六大、十六届四中全会精神为指针，狠抓班子建设和党风廉政建设，认真学习、实践“三个代表”，努力实现“三个转变”，积极融入我市开展的“我为ＸＸ‘重振雄风，富民升位’做什么”的大讨论和大行动，扎扎实实开展“共产党员先锋工程（示范单位、示范科室、示范岗）”活动，带头执行各项规章制度。二是认真创建文明单位，做好在全省社保系统开展的“争创一流社保局（科、处室）”、全国劳动保障系统开展的创建“三优”文明窗口和我局提出的创建学习型社保局等活动，制定了创建规划，开展了创造活动，进行了三次业务培训和一次职工考试，选择7名同志参加省局专业培训，成绩优异，进一步提高了全局职工争先创优意识和业务素质。三是进一步加强行业作风建设，经常检查工作纪律，进行正反两方面教育，认真及时处理人民来信来访，严格实行首问责任制，妥善处理解决好破产改制工作中有关社保方面的问题，自觉维护好我市的安定团结。四是认真做好综合治理、爱国卫生、安全生产、计划生育、档案管理等各个单项目标管理、检查，并被辖区或相关部门评为先进，全方位提升社保机构、职工的整体形象。