开展“为民服务创先争优”主题实践活动实施意见
根据公司党委转发的《市委办公厅关于在全市深入开展“为民服务创先争优”主题实践活动的实施意见》的通知精神，结合我厂实际，现就深入开展“为民服务、创先争优”主题实践活动提出如下实施方案。
一、统一思想，提高认识
在全厂开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，是对创先争优活动内涵的深化和拓展，是创先争优与服务科学发展、服务人民群众的有机结合，是加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的有效举措，是加强基层组织建设、提升基层党建工作水平的创新之举。深入开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，对于进一步增强广大党员干部的群众观念、宗旨意识，促进党员干部改进作风，深入基层了解群众所思所盼所忧，认真解决群众最关心、最直接、最现实利益问题，进一步密切党群、干群关系，展现党员干部良好形象；
对于进一步推动基层党组织围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，调动和激发广大党员干部积极性、创造性，在日常工作中发挥先锋模范作用，带领人民群众同谋发展、共促和谐，为实现我厂科学发展夯实基层基础，都具有十分重要的意义。各党支部和广大党员要充分认识开展“为民服务、创先争优”主题实践活动的重大意义，切实增强责任感、使命感，全面深入开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，推动广大党员思路向惠民汇集、工作向为民利民凝聚、作风向亲民爱民转变，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，满足群众加快发展的渴望、改善民生的要求、建设和谐家园的期待，全面提升创先争优活动实效，为全面完成我厂各项工作指标提供良好开局、建设和谐企业提供坚强的组织保证。
二、明确目标，把握要求
“为民服务、创先争优”活动的总体要求：以“三问三比一承诺”（问政于民、问计于民、问需于民，比学习、比服务、比贡献，党组织和党员为民服务承诺）为抓手，贯穿全厂创先争优活动全过程，统领创先争优各项具体活动，带动促进各项为民服务措施全面落实。活动的主要任务集中体现在“五个突出”上，一要突出联系群众，增强与人民群众感情；
二要突出调查研究，明晰为民服务方向内容；
三要突出比学赶超，提高为民服务能力本领；
四要突出解决问题，化解矛盾，变上访为下访，什么问题突出就解决什么问题；
五要突出兑现承诺，增强为民服务的质量效果。在具体实施中要重点抓好“六个环节”：
（一）抓好安排部署。各党支部要按照我厂创先争优活动领导小组的统一部署，结合自身实际，制定主题实践活动实施方案，明确活动内容、方法措施和工作要求，抓好安排部署。
（二）抓好“三问”于民。各党支部和广大党员要进一步增强群众观点，坚定群众立场，坚持问政于民、问计于民、问需于民，广泛开展下访、接访、调研、结对帮扶等活动。重点加强对本厂科学发展的调查研究，为做好我厂科学发展决策提供依据；
加强对商业区、生活区有关基础条件的调查研究，加强对维护稳定的调查研究，广大党员要在“三问于民”的基础上，进一步做好联系群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，把群众的满意度作为衡量一切工作成效的重要标尺。
（三）抓好公开承诺。各党支部和广大党员要坚持力所能及、简明具体、便于落实的原则，按照“科学提诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺”的步骤，全面推进为民服务承诺制。各党支部和全体党员要对年季度承诺事项完成情况进行每季度自查，未落实或完成的事项要尽快采取措施认真加以解决。要围绕经济社会发展、保障和改善民生、促进和维护企业稳定等方面，结合服务商户和离退休职工、生活区居民和奉献世园、纪念建党90周年和“十一”等节点，有侧重的开展为民服务公开承诺活动，科学合理提出今年的为民服务承诺事项，填写承诺书。要召开党员、群众代表参加的议诺大会，对承诺事项集体讨论、确定承诺内容和履诺时限。在此基础上，通过流程方式，将承诺事项、落实时限等向群众公开，接受群众监督。对公开承诺活动的履诺情况向职工公开，定期开展“回头看”，不断创造条件高质高效兑现承诺事项。
（四）抓好评议考核。对承诺事项落实情况，各党支部要组织党员每季度互评一次，及时向群众通报践诺情况。厂党委“七一”前将对各党支部和党员践诺情况进行考核，开展群众满意度测评，分满意、比较满意和不满意三个等次评议党组织，分优秀、良好、合格、不合格四个等次评议党员，不满意、不合格票超过50%的党总支（支部）和党员要“挂牌”整改。
（五）抓好典型示范。要继续大力宣传市委树立的郭随宝、高杰等创先争优先进典型，扎实开展“奉献世园、争当先锋”，及时发现、深入挖掘、总结宣传主题实践活动中涌现出的各类先进典型，引导广大党员“学习身边人、干好当前事”，切实发挥先进典型的示范带动作用，在全厂形成比学赶超的生动局面。
（六）抓好评选表彰。今年“七一”要结合纪念中国共产党成立90周年活动，集中表彰一批先锋支部、优秀共产党员和党员楷模。明年“七一”要结合评议考核结果，评选“为民服务、创先争优”主题实践活动先进基层党组织和优秀共产党员标兵，在全厂通报表彰，并做好向公司党委推荐工作。
三、分类推进，全面提升
“为民服务、创先争优”主题实践活动覆盖各个层次的基层党组织和党员，各党总支（支部）要按照主题实践活动的总体要求，立足自身实际，强化分类推进，努力深化延展，把活动不断引向深入。
领导干部要带头开展主题实践活动。围绕“十二五”发展目标，积极创建学习型、服务型、责任型、效率型、廉政型机关，争做政治型、务实型、创新型、团结型、守纪型党政干部，争当转变作风、服务群众、推动发展的表率，树立亲民为民形象。
各党支部要广泛开展“党员示范岗”、“党员承诺制”、“人人有双岗”和“党员亮身份、公开作承诺、岗位比贡献”等活动。根据本单位职责任务、不同党员岗位特点，创建一批优秀岗位标兵，激发广大党员建功立业、多做贡献。
要在全厂广大党员中开展志愿服务、党员承诺制等活动，充分发挥党员个人特长，不限单位、不限行业、不限领域，自主选择为民服务项目，积极为群众办实事、做好事、解难事，在全厂掀起“为民服务、创先争优”的热潮。
各党支部要把深入开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，与以“奉献世园、争当先锋”为主题的“岗位创一流、文明促和谐、志愿讲奉献、世园党建联建”四项主题实践活动有机结合起来，进一步深化和拓展“先锋行动”，积极引导各级党组织和广大党员干部为确保把世园会办成一届有创意、有特色、水平高、影响大的世界园艺盛会提供坚强的组织保证。
四、加强领导，确保实效
各党支部要把开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，作为今年党建工作的一项重要任务，作为深化创先争优活动的重要载体，切实加强领导，精心组织实施，全力推进落实，务求取得实效。
（一）强化责任落实。各党支部书记是开展主题实践活动的第一责任人，要把“为民服务、创先争优”活动放在突出位置，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，创先争优活动领导小组统筹协调，组织、宣传等部门共同推进、一级抓一级、层层抓落实的活动领导机制和工作机制。各党支部书记要把开展好活动作为一项重大政治任务，牢牢抓在手上，带头部署、带头指导，确保把活动抓实、抓具体、抓出成效。
（二）加强督查指导。各党支部要组织力量全面开展督促检查指导，把督查指导贯穿于活动的各个环节、各个步骤，建立健全督导、激励、约束、考评等制度，积极推进经常性工作阶段化，有计划有节奏地开展创先争优活动，确保活动不走过场、不流于形式。
（三）强化舆论宣传。要综合运用简报、板报、橱窗、网络，广泛宣传主题实践活动的好做法好经验和先进事迹，宣传活动取得的新成绩、带来的新气象，宣传群众的评价和反映，及时发现、总结、培育和推广先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。
（四）构建长效机制。要把“为民服务、创先争优”活动与学习型党组织建设、“奉献世园、争当先锋”等活动有机结合起来，丰富活动内容，创新活动载体，使之紧密融合、相互促进、相得益彰。要积极为党员服务群众搭建平台，不断健全“为民服务、创先争优”各项工作制度，把好的做法制度化、成功经验模式化，着力构建“为民服务、创先争优”长效机制。