同志们：
我区换发第二代身份证工作在区委、区政府的高度重视下，通过全区各级各部门的共同努力，已顺利完成了前期各项工作，正式进入了换发身份证阶段。为确保换证工作顺利推进，圆满完成今年工作任务，下面，我讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，充分估价当前我区“二代证”换发工作面临的困难和问题
换发第二代居民身份证是党中央、国务院为加速推进国家信息现代化建设而作出的一项重大战略决策。对进一步方便公民开展经济和社会活动，保障公民的合法权益，加强人口管理，维护社会秩序，推动经济和社会发展，构建和谐社会，都具有十分重要的现实意义。根据国务院和省委、省政府的统一安排部署，我区“二代证”换发工作从2004年3月启动以来，历经两年多的努力，已顺利完成了人口信息系统的升级换代、户口清理核对和人口信息数据规范清理工作，并即将完成各镇（街道）的人像采集室规划、设置以及部分人像采集工作人员先期培训，为 “二代证”的全面换发工作打下了坚实的基础。
虽然前期我们做了扎实的准备工作，但是，我们要清醒地看到，当前换发“二代证”工作还存在不少困难和问题，突出表现在三个方面：一是时间紧，任务重。从目前的工作日程安排来看，我区要在不足6个月的时间内，完11万人的“二代证”换发任务，无论是从宣传发动、组织准备，还是制证流程等方面，都有相当大的难度；
二是舆论氛围不浓，群众对换发“二代证”了解还不多，理解、支持和配合的力度不够；
三是经费、人员的落实还有一定困难。这些问题如果不加以认真解决，必将对今年我区“二代证”换发任务的完成造成影响。
二、明确任务，落实措施，切实抓好集中换发“二代证”的各项工作
今年我市被省政府确定为“二代证”换发试点市。根据安排，今年我区集中换发“二代证”总体目标是：今年6月30日停止制发第一代居民身份证，7月1日全面启动集中换发“二代证”工作，12月底完成11万人的换证任务。此次换证工作时间紧、任务重、要求高，这是对全区各级各部门行政管理能力、组织协调水平的一次直接检验，各镇（街道）、区级相关部门要明确工作任务，切实采取扎实有力的措施，狠抓各项工作落实，确保任务圆满完成。
一是要建立健全工作机构。各镇（街道）、区级相关部门要根据本地、本部门的实际情况，立即抽调或聘请1—2名工作人员充实到“二代证”换证点，并落实工作经费和器材，做到人员、经费、物资“三落实”，保障换证工作顺利开展。
二是要切实加大宣传。“二代证”换发工作能否如期完成，宣传发动是关键。各镇（街道）、区级相关部门，特别是纳溪通讯、纳溪电视台要采取灵活多校的宣传方式，掀起宣传高潮，广泛深入宣传换发“二代证”的重要意义，尽量使每一个群众都明确为什么要换发“二代证”？怎样换发“二代证”？为配合“二代证”换发应该怎样做？为 “二代证” 换发营造良好的舆论氛围。
三是要尽快制定工作方案。各镇（街道）、区级相关部门要牢固树立“质量第一、服务第一、信誉第一”的思想，按照“要把确保质量贯穿始终、要把服务群众贯穿始终、要把讲究信誉贯穿始终”的总体要求，认真制定详细的工作方案，明确工作的重点和难点，采取有效措施突破困难和问题。
四是要落实任务。区“二代办”已将今年的换证任务进行分解，各镇（街道）要结合本地实际，建立完善考核体系，将任务层层分解落实到辖区内各企（事）业单位和村（居）委会，并排出工作进度表，定期进行督促检查，确保换证工作井然有序。
五是要扎实搞好各项资料采集工作。
“二代证” 换发工作是否顺利，资料采集是基础。各基层派出所要在当地党委、政府的统一领导下，全面做好准备工作，重点抓好群众办证、人口信息资料的核对和人像采集工作，确保换证工作正常顺利开展。
六是要提高人口信息系统数据质量。各镇（街道）要在去前年的基础上，进一步加大对户口清理核对的力度，及时进行数据维护，确保人口信息系统数据质量，为确保“二代证”的制作质量打下坚实基础。同时，还要按照民政部门的要求，尽快完成街道、地名的规范和重新命名以及门楼牌号编制装订工作，从而整体推进换证工作进度。
三、加强领导，严格纪律，确保今年全区换发“二代证”任务圆满完成
一是要切实加强组织领导。各镇（街道）、区级相关部门要从践行“三个代表”重要思想的高度，切实增强政治责任感和工作紧迫感，把 “二代证” 换发工作摆上工作的重要日程，立即成立领导机构，加强工作的组织领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门直接抓的齐抓共管的格局。
二是要坚持换发证工作的基本原则。根据我区今年换证工作特点，为确保任务完成，各镇（街道）要按照“急用先换”、“单位先换”、“公职人员带头换”的原则，合理安排和组织好换证工作，使换证工作顺利推进。
三是要加强协调配合，形成工作合力。
“二代证” 换发工作是一项涉及多个部门和单位的系统工程。各镇（街道）、区级有关部门要树立大局意识，明确职责，通力协作，形成合力，努力形成政府统一领导，部门齐抓共管，广大人民群众大力支持的良好局面。
四是要加强督促检查。区政府办要把“二代证”换发工作纳入今年的重点督办事项，定期对各镇（街道）、区级相关部门工作完成情况进行督促检查，对领导重视不够，工作抓得不力，任务完成进度跟不上的单位，要给予通报批评，确保各项工作落到实处。
同志们，今年我区的“二代证”换发工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我相信，有区委、区政府的坚强领导，有各镇（街道）、区级相关部门以及全区广大人民群众的全力支持和配合，有全体工作人员的共同努力，只要我们自加压力，增添信心，树立决心，把工作做深、做细、做实，“二代证”的工作任务就一定能够顺利完成。
谢谢大家！