关于ＸＸ市地方税务局稽查局对农民拆迁安置房征收营业税，城市维护建设税，教育费附加费和土地增值税的报告
ＸＸ市ＸＸ区人民政府：
今由我街道（原ＸＸ镇）响应ＸＸ市委、市政府提出三年响动纲要，加快城市化进程的推进，根据市政府及市农民安置房领导小组就加快拆迁安置房建设的要求与精神，加以贯彻执行。从2ＸＸ2年至2ＸＸ6年为止。我街道就市重点道路建设项目有：凤祥南路路道路拓宽拆迁、蓉湖路路道拓宽、锡澄路道路拓宽、兴源路及一0一地块一期、广石路及三一二国道等的拆迁。先后建设新桥一期安置房20.5万平米和新桥江海三期农民安置房。对实施拆迁道路的拆迁户依据ＸＸ市178号文及363号文，根据ＸＸ区的实际情况进行拆迁、安置、补偿。同时按ＸＸ区有关政策进行安置结算。现ＸＸ市地方税务局稽查局就ＸＸ市银桥房屋开发公司代为街道建设农民安置房要征收营业税等处理决定。我街道有一些不同观点及疑议。
一是作为原ＸＸ镇贯彻落实ＸＸ市委、市政府加快城市化进程，加快安置房建设，加大推进城市化道路拆迁进程，我ＸＸ街道对市里重点建设项目无论是拆迁、安置房建设都是严格按市政府有关政策要求完成比较好的。拆迁安置从性质上来讲是市委市政府加快城市化进程的大局要求。
二是从实实在在为老百姓改善居住环境的大局出发，是为老百姓谋利益的好事，而绝不是作为经营和盈利为目的的经营活动。
三是银桥公司虽然是企业性质，但根据市农民安置房领导小组及市里有关要求，建设农民安置房，由区、镇人民政府负责实施建设。但必须要有资质建设，主体不要求。为此，我原ＸＸ镇筹建了银桥房屋开发公司，委托由银桥公司建设与安置。按照原镇里规定进项安置结算，盈亏有镇里负担。（附协议及任务书）
四是就拆迁和安置房建设，街道无论从经济利益和人力财力上都是为市委、市政府提出加快城市化进程做出应有的奉献和辛勤工作的体现。具体地说市重点办对街道拆迁补偿每平方是978.50元，对老百姓拆迁补偿房屋及装修重置要达到每平方7ＸＸ元左右。对特殊的困难户，过渡时间长，过渡费增加等情况，根据新桥一期建设成本通过审算核定。建设成本和小区配套设施分摊到每平方住宅成本要达1680元/㎡左右，而拆迁户安置房建设不是为利益而建，而是我们基层政府响应市委、市政府的号召，应该区做好并作为一项党和政府交给我的政治任务去完成好，且作为一项使命去努力工作。
综上所述，作为基层操作实施者，根据目前的实际情况及安置房建设资金紧缺的实际，恳请市、区领导同ＸＸ市地方税务局进行接洽处理，特此报告（附ＸＸ市地方税务局处理决定书）。