同志们：
为继续深入贯彻落实党的十七大精神，纪念伟大的改革开放三十周年，掀起新一轮解放思想的新高潮，省委决定从七月底开始，集中两个多月的时间，在全省开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，这与我们当前正在开展的“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”大讨论活动是完全一致的。为了进一步解放思想，扩大开放，推动陕县经济社会在新的历史起点上科学发展、和谐发展、跨越式发展，按照省、市要求，县委决定继续在全县深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。刚才，玉霞同志宣读了《陕县民政局关于深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的实施意见》，希望同志们认真贯彻并抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，充分认识继续开展解放思想的重大意义
7月21日，省委召开了八届八次全会，在这次全会上，省委徐书记作了重要讲话，并提出了在全省开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，再次吹响了解放思想的号角，体现了省委把握时代主题、加快中原崛起的决心。在省委八届八次全会上，省委书记徐光春强调，解放思想不仅是推动经济社会发展的金钥匙，而且是万能钥匙；
不仅是原动力，而且是永动机，是增强改革发展远见的望远镜，是提高改革发展能力的大学校。7月28日，市委召开了五届五次全会，对大讨论活动作了动员部署。接着，7月30日，县委又召开了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员大会，要求全县上下要站在时代和全局的高度，充分认识继续解放思想的极端重要性，不断增强开展大讨论活动的自觉性和坚定性。
第一，解放思想是贯彻落实科学发展观的迫切需要。党的十七大指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一**宝”。回顾改革开放三十年所走过的历程，每到关键时期，我们党都把这个“法宝”亮出来，用这个“法宝”去冲破陈旧观念的束缚、破除体制机制障碍，开创一片新天地。三十年来，我们已经历经了两次大的思想解放运动。第一次思想大解放，以真理标准问题大讨论和党的十一届三中全会召开为标志，冲破了“两个凡是”的思想禁锢，推动党和国家工作重心转移到经济建设上来。第二次思想大解放，以邓小平同志南巡谈话和党的十四大召开为标志，冲破了姓“社”姓“资”的思想束缚，确定了建立社会主义市场经济体制的目标。这两次大的思想解放运动，虽然主题和指向有所不同，但每一次思想解放，都伴随着一次改革的大突破、经济的大发展、社会的大进步。而这次解放思想，核心是要按照科学发展观的要求，解放好为谁发展、怎么发展、实现什么样的发展问题。作为一名民政工作者来讲，贯彻落实科学发展观就是要牢固树立“以民来本，为民解困，为民服务”的工作理念，要时刻把人民群众的呼声当作工作的动力，把百姓的安危冷暖摆在工作的首位，保持较快的发展。这既是对科学发展观的正确理解和把握，也是推动经济社会协调发展的关键环节。
第二，解放思想是促进民政事业发展的必由之路。实现跨越式发展，是县委对我们民政工作的总要求，也是全县人民的殷切期盼。我们民政事业要想发展，就必须以解放思想为总开关，以科学发展观来统揽民政事业的方方面面，面对新情况、新问题，我们必须解放思想，以超常规的思维去应对和思考，坚决把干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，把行动和干劲用到发展壮大民政事业上来。按照既定的目标任务，自我加压，克难攻坚，自觉地解放思想，科学发展，积极推动县委、县政府提出的“晋十争强”目标的实现，从而推动我县民政事业的整体快速发展。
第三，解放思想是保障各项责任目标圆满完成的具体要求。当前，我们民政系统的干部队伍整体是好的，民政队伍是一支敢于拼搏、无私奉献，能干事、会干事的队伍，县委、县政府对我们民政工作是满意的，是给予了充分肯定的。但是，我们更应该清醒地认识到，我们工作中还存在着这样或那样的不适应，主要表现在以下三个方面：一是思想不够解放。主要表现在思想不够解放，闭关自守，视野狭窄，不善学习，工作能力不强，不敢借鉴别人的方法和长处，思想保守，墨守成规，缺乏开拓创新的胆识和气迫；
二是作风不够扎实。个别干部职工作风浮漂，缺乏基层工作经验，遇到问题方法少、对策少，遇到难题一推了之。缺乏克难攻坚的创劲和勇气；
三是工作上没有大的起色。个别同志年复一年、日复一日，上班后按部就班、不求上进，工作上不敢想大事、谋大事，安于现状。缺乏敢创、敢试、敢干的胆识和勇气。这些现象虽然发生在少数同志身上，但是对我们民政队伍的整体形象而言，对于民政事业的发展而言，都是不能够忽视和容忍的，需要我们以这次大讨论活动为契机，真正把大家的思想解放开来，把大家的工作积极性调动起来，从而推动民政工作的大发展。
二、突出重点，狠抓关键，以思想的大解放推动工作的大突破
解放思想既是理论问题，更是实践问题。思想是解放还是僵化，解放的“到位”还是“不到位”，关键要看实际，能不能落脚到解决问题、促进发展上。目前，县委已经下发了《关于在全县开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的实施意见》，提出了活动的重要意义、目标任务、方法步骤。我们要坚决按照方案要求，围绕推进科学发展这一主题，通过摆问题、找差距、理思路、定措施，努力改变主观方面的不适应，我们要把这次大讨论活动作为转变民政干部思想观念、改进工作作风、增强工作方法的重要机遇，并以此为契机推动全县民政事业得到较快发展。
（一）解放思想，要在理论学习上见成效。理论武装促进思想解放，思想解放丰富理论基础。要通过思想的解放，努力提高落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观的第一要义是发展，本质要求是又好又快发展。我们要通过思想解放，让科学发展的理念在全局党员干部的思想深处扎根，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。对于现阶段的民政工作来说，必须按照科学发展观的要求，在巩固军民、军政团结，营造良好的社会氛围上下功夫，在搞好困难群众救助，建立健全社会救助体系上下功夫；
在搞好农村两基建设，引导群众搞好村民自治上下功夫。总之，我们要牢固树立科学发展理念，推动经济社会发展步入科学发展轨道，努力实现又好又快的发展。
（二）解放思想，要在加快发展上见成效。目前，我县经济发展的总体是好的，但还存在着这样和那样的难题。解决这些难题，没有现成的经验，只有靠胆子再大一点，办法再多一点。“胆子”是敢不敢发展的问题，“办法”是会不会发展的问题。我们民政工作也面临着加快发展的问题，按照县委十届七次全会精神的要求，我县经济社会要实现“晋十争强”的奋斗目标，就必须要有一支敢想、敢干、敢创的干部职工队伍来带领全县人民实现新跨越。为了响应县委号召，经局党组研究，决定在民政系统推行1/3工作法，即三分之一人员留守机关处理日常事务；
三分之一人员招商引资，发展壮大民政事业；
三分之一人员深入基层，帮助群众解决实际困难，构建和谐社会。只有这样，我们的事业才能干大做强，我们的各项工作才能得以发展，我们的干部职工才可大有作为。
（三）解放思想，要在转变作风上见成效。当前，在经济转轨、社会转型、体制转换的特殊时期，要加快经济发展、促进社会和谐稳定，实现民政事业的快速发展，需要全体党员干部在作风转变上狠下功夫。要结合正在开展的廉政建设年活动和提高机关效能建设的要求，把作风转变落实在行动上，体现在效果上。一要树立强烈的进取精神，要始终保持昂扬向上、奋发有为的激情和干劲，敢于攻坚，敢于胜利，一个矛盾一个矛盾破解，一道难题一道难题攻克。要立足于高标准、严要求、争一流，强化自我挑战意识，只为成功想办法，不为落后找理由，不把困难当借口，不因矛盾不作为，充分发挥主观能动性，知难而进，奋发进取。二要树立强烈的创新精神，要以思想的解放，切实改进思维方式和工作定式，把“三个有利于”作为衡量我们工作得失的标准，创造性地开展工作。三要树立强烈的务实精神，民政工作人员要脚踏实地，埋头苦干，少说多做，说到做到，说好做好，实干实效；
要深入基层，深入实际，关心群众，服务群众，牢记“群众利益无小事”的理念，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，真正照顾好、解决好城乡低保户、五保户、优抚对象等弱势群体的基本生活，才能为全县经济社会实现新跨越创造良好的发展环境。
（四）解放思想，要在自我剖析和整改提高上见成效。我们每一名同志特别是党员干部，都要认真对照县委的要求，进行一次思想大剖析，认真开展好自我剖析和自我批评活动，要敢于“照镜子”、“揭盖子”，敢于触及灵魂，揭短亮丑，深刻查找自身存在的问题和不足，要进一步明确我们民政干部职工在新时期应当具备什么样的思想素质和工作能力。通过剖析，制定出符合自身实际的工作措施，并加以努力实践，使每一名同志都能成为在政治上靠得住、在工作上有本事、在服务群众上有热情、在廉政建设上过得硬，让党和人民群众满意的民政干部。
三、切实加强组织领导，确保解放思想大讨论活动取得实实在在的成效
一是加强领导，精心组织。开展这次大讨论活动，既是省委、市委要求，也是县委、县政府推动陕县经济社会发展的一个重大举措，时间紧，任务重，要求高。我们必须高度重视，摆上重要日程，扎扎实实组织好，确保收到预期效果。要深入分析影响民政事业发展的关键因素，明确解放思想的重点和难点所在，及时解决活动中存在的问题，既要确保活动扎扎实实开展，又不能出现偏差。为加强整个活动的领导，局党组决定成立大讨论活动领导小组，由我任组长，其余班子成员任副组长。同时，设立了大讨论办公室，制定了学习方案。各股室和各二级机构都要按照局党组的统一部署，认真抓好学习，确保活动取得实效。
二是联系实际，注重实效。开展大讨论活动只是一个载体，根本目的是要通过思想的大解放，为民政事业的科学发展、跨越发展、和谐发展提供思想保证、动力支撑。活动开展的成效如何，最终要靠发展的效果来检验，靠党员干部的精神状态、社会稳定的程度来体现。所有这些，都必须把解决问题作为重要前提。困此，每个阶段的活动，都要紧密联系思想和工作实际，查摆问题要见人见事，分析原因要触及思想，研究整改要实在管用，不能搞花架子、做表面文章，更不能走过场、图形式。要把大讨论活动与推进民政事业更好更快发展结合起来，与改善民生、促进和谐稳定结合起来，与改革创新、转变作风结合起来，与完成今年的各项目标任务结合起来，真正做到两不误、两促进。
三是领导带头，全员参与。领导干部愿不愿、敢不敢、能不能带头解放思想，直接决定一个单位、一个地方思想解放的深度和效果。局班领导班子必须充分发挥模范带头作用，自觉地把自己摆进去，把解放思想的矛头对准自己，真正来一次思想观念的大洗礼，决不能当手电筒，只照别人不照自己，只当裁判员不当运动员，更不能做普通党员群众的尾巴。股室负责人和二级机构人也做好表率，要一级带一级，一级做给一级看，用自身的思想大解放带动全局上下的思想大解放。解放思想没有旁观者、没有局外人，只有全民的思想大解放，才能凝聚成强大的发展力量。要注意进行广泛深入的思想发动，把为什么要解放思想、解放什么思想、如何解放思想等问题讲清楚、讲明白，使“新解放、新跨越、新崛起”成为全局上下的主旋律和最强音，使解放思想成为加快科学发展、促进和谐稳定的动力源。
同志们，解放思想创造历史，改变现实，开辟未来。今天的动员大会，吹响了民政系统新一轮解放思想的号角。希望大家从今天开始，从现在做起，以饱满的热情、积极的姿态、务实的精神参与这次活动，全面掀起解放思想大讨论活动热潮，以思想的新解放推进民政系统干部职工作风上的大转变，为构建和谐民政、全力推进民政事业快速发展做出新的贡献.
陕县民政局